經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月22日訊（記者 魏金金）作為實(shí)體產(chǎn)業(yè)、地產(chǎn)機構和金融機構轉型發(fā)展的新賽道，特色小鎮未來(lái)或將重構中國城鎮化發(fā)展格局�？傮w來(lái)看，當前地產(chǎn)機構進(jìn)入小鎮熱情最高，產(chǎn)城融合將成為發(fā)展大趨勢。那么，在具體建設過(guò)程中，應該注意哪些問(wèn)題？

　　據最新的《2018年中國特色小鎮白皮書(shū)》顯示，當前特色小鎮的投資主體主要由3類(lèi)企業(yè)，一是房地產(chǎn)企業(yè)轉型發(fā)展特色小鎮，如碧桂園、綠地、華僑城、綠城、華夏幸福等，恒大、融創(chuàng )、保利等企業(yè)雖然沒(méi)有把特色小鎮提升到戰略層面，但也紛紛試水特色小鎮，100強房企里已有超過(guò)半數涉足特色小鎮；二是實(shí)體產(chǎn)業(yè)，如阿里巴巴、中電�？档燃娂娍缃绱蛟焯厣�小鎮；三是金融投資機構，如中信、光大等也開(kāi)始試水特色小鎮，嘗試產(chǎn)融結合新模式。

　　三類(lèi)企業(yè)各有優(yōu)勢、短板，房地產(chǎn)企業(yè)有資金、團隊、品牌，尤其擅長(cháng)和政府打交道，拿地建房駕輕就熟，但問(wèn)題是缺乏一定的產(chǎn)業(yè)資源和運營(yíng)能力。實(shí)體產(chǎn)業(yè)雖然有產(chǎn)業(yè)資源，但造鎮不是強項。大多數金融機構進(jìn)軍小鎮在商業(yè)模式的打磨上不夠清晰。

　　“三生融合”是特色小鎮發(fā)展的靈魂

　　與傳統的產(chǎn)業(yè)園區相比，特色小鎮關(guān)鍵在于“產(chǎn)城融合”。生產(chǎn)、生態(tài)、生活的“三生融合”，實(shí)乃特色小鎮建設的靈魂�！昂贾菰茥�小鎮管委會(huì )主任呂鋼鋒在“全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )特色小鎮分會(huì )首屆年會(huì )”認為，特色小鎮的發(fā)展是到一定生產(chǎn)力水平，在內生的發(fā)展規律下協(xié)調的一種經(jīng)濟發(fā)展平衡。如果新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有相應地新的物理形態(tài)去服務(wù)好它，沒(méi)有適合宜居、宜業(yè)甚至宜游的物理形態(tài)去承載它，那么不僅產(chǎn)業(yè)形態(tài)不易培育，相應的人才也留不住。

　　全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )特色小鎮分會(huì )首屆年會(huì )現場(chǎng) 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者魏金金/攝

　　同樣，碧桂園集團助理總裁、產(chǎn)城事業(yè)部總經(jīng)理向俊波用“成本論“的觀(guān)點(diǎn)呼應了“三生融合”。在實(shí)際運營(yíng)中，一旦開(kāi)始市場(chǎng)化運作，企業(yè)關(guān)注最多的并不是成本問(wèn)題，而是市場(chǎng)問(wèn)題，找準一個(gè)能做的市場(chǎng)才是產(chǎn)業(yè)入駐或引進(jìn)所需要考慮的重點(diǎn)問(wèn)題；其次，對于大部分企業(yè)而言，搬到城市之外的郊區未必能夠降低生產(chǎn)成本，因為搬遷的背后是無(wú)法避免人員流失和員工薪資的上漲，尚不論新環(huán)境是否能夠滿(mǎn)足員工與企業(yè)在生產(chǎn)、生態(tài)、生活等方面的要求等。

　　人才結構決定產(chǎn)業(yè)、社區發(fā)展形態(tài)

　　百富東方集團副董事長(cháng)莫尚炎認為，特色小鎮的人群一般都比較有特色，如金融小鎮多以金融聚集為主的人群，做科技小鎮的，多以通訊、網(wǎng)絡(luò )、IT等等這些研發(fā)機構或研發(fā)人員為主。事實(shí)上，作為一種新型的區域經(jīng)濟發(fā)展模式，一個(gè)具有可持續發(fā)展能力的特色小鎮應該是一個(gè)真正從人的需求出發(fā)的不斷調整變化的發(fā)展形態(tài)。也就是說(shuō)，在進(jìn)行前期規劃和落地執行中，更要注意根據人群殊同來(lái)提供相應差異化的服務(wù)需求。

　　“不管是成本驅動(dòng)、服務(wù)驅動(dòng)，還是上下游產(chǎn)業(yè)鏈的驅動(dòng)，甚至市場(chǎng)終端端口聚集的驅動(dòng)，我們感觸最深的其實(shí)是人才對產(chǎn)業(yè)聚集的重要性，盡管產(chǎn)業(yè)的導入也是一個(gè)很核心的要素。原來(lái)是你有什么樣的產(chǎn)業(yè)，你就能聚集什么樣的人群，現在可能已經(jīng)進(jìn)入到了你有什么樣的人才結構，你就能聚集什么樣的產(chǎn)業(yè)或社區，這都是我們需要面對的新課題”億達中國總經(jīng)理丁衛政如是說(shuō)。

　　做好服務(wù)配套 讓做生意更容易、讓生活更美好

　　有別于城市與社區之間的地理概念，小鎮是比城市小、距離城市有一段距離的區域，同樣也是比社區大的泛社區延伸。

　　呂鋼鋒認為，對于小鎮的“新駐戶(hù)“而言，愿不愿意去住首先需要解決的是產(chǎn)城融合問(wèn)題，如果有一個(gè)好的配套服務(wù)和好的生產(chǎn)生活環(huán)境，扎根不成問(wèn)題。

　　當代置業(yè)總裁張鵬同樣談到，小鎮之中有小孩、青年、壯年、老年，是一個(gè)具有全生命周期的群體生產(chǎn)、生活空間，我們應該把小鎮當做美好生活的容器，在這個(gè)認識基礎上去植入IP,植入產(chǎn)業(yè)。因為一旦將生活從小鎮中剝離出來(lái)，小鎮實(shí)質(zhì)就變成了一個(gè)傳統的產(chǎn)業(yè)園區；其次，對于產(chǎn)業(yè)小鎮的操盤(pán)者而言，最大的工作難點(diǎn)依舊是具有地域資源匹配和一定發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)導入，但產(chǎn)業(yè)導入無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)轉移角度還是產(chǎn)業(yè)延伸孵化角度都有很多新的、專(zhuān)業(yè)性的工作需要開(kāi)展，“不是簡(jiǎn)單做一個(gè)招商、做幾個(gè)論壇，或是做幾個(gè)發(fā)布會(huì )就能實(shí)現的”。

　　大浪淘沙，唯有標桿項目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)才會(huì )最終勝出�？傊�，特色小鎮發(fā)展最重要的是要以人為本，在吸引產(chǎn)業(yè)入駐和人才資源的前提是做好配套服務(wù)，打造優(yōu)良的研發(fā)環(huán)境，營(yíng)造良好的生產(chǎn)氛圍和舒適的生活環(huán)境，做好產(chǎn)城融合，想盡辦法讓入駐的企業(yè)生意好做，讓人才生活舒適。