原標題：特色小鎮建設走向合規化 PPP模式有望提供助力

　　特色小鎮作為新型城鎮化的重要突破口,自2016年全面推廣以來(lái)，已在全國范圍內誕生了數量眾多的特色小鎮。

　　據地產(chǎn)數據研究機構克而瑞公布的數據顯示，截至2017年底，共有2000余個(gè)小鎮被官方列入創(chuàng )建行列，其中既包括住建部已公布的前兩批403個(gè)特色小鎮，還包括其他部委各自垂直領(lǐng)域的小鎮、省級行政單位公布的省級特色小鎮，以及企業(yè)主導操作的小鎮項目。

　　國家發(fā)展改革委城市和小城鎮改革發(fā)展中心主任徐林認為，對于中國新型城鎮化發(fā)展而言，最為重要的關(guān)鍵點(diǎn)就是打破城市和鄉村之間的二元結構界線(xiàn)，而特色小鎮建設，就有利于在這樣一個(gè)合理的空間范圍內融合城市功能和鄉村功能，進(jìn)而形成城鄉一體化發(fā)展格局。

　　然而，在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，受市場(chǎng)認知與操作錯誤等因素影響，特色小鎮建設也開(kāi)始出現一些概念不清、定位不準、急于求成、盲目發(fā)展以及市場(chǎng)化不足等問(wèn)題。

　　對此，2017年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，在部署2018年經(jīng)濟工作時(shí)提出，要“引導特色小鎮健康發(fā)展”。事實(shí)上，這也是“特色小鎮”一詞首次出現在中央經(jīng)濟工作會(huì )議中。

　　北京榮邦瑞明投資管理有限責任公司合伙人楊濤在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，總的來(lái)看，在管理層推出前兩批示范項目并充分總結市場(chǎng)經(jīng)驗后，預計隨著(zhù)此次政策的出臺，未來(lái)特色小鎮建設將更加規范化，而這也有望成為房地產(chǎn)企業(yè)的轉型上岸點(diǎn)，尤其是在投資建設治理過(guò)程中，更是可以引入PPP模式，使房地產(chǎn)企業(yè)在原有的二級開(kāi)發(fā)貸、基金融資的基礎上，增加PPP項目融資渠道，有助于房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步打通融資渠道。

　　中國財政科學(xué)研究院PPP研究所所長(cháng)彭程認為，PPP模式不僅是一種投融資方式，在宏觀(guān)上更是一種現代化的治理方式，可以說(shuō)對特色小鎮的長(cháng)遠科學(xué)發(fā)展非常有好處。