從共享出行到共享充電寶、共享雨傘、共享圖書(shū)、共享健身房、共享衣櫥——百變的共享經(jīng)濟在給人們生活帶來(lái)種種便利時(shí)，自身也正在遭遇成長(cháng)煩惱：同質(zhì)化競爭導致大量資源浪費、專(zhuān)利爭奪戰持續升級、誠信危機日益凸顯……

　　不能“把洗澡水和孩子一起倒掉”

　　今年政府工作報告中提到，堅持包容審慎監管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康成長(cháng)。

　　“盡管問(wèn)題不少，但共享經(jīng)濟不應該被唱衰。這些領(lǐng)域遇到的問(wèn)題，并不是共享經(jīng)濟的模式天然有錯，而是在快速資本化的過(guò)程中，在行業(yè)還沒(méi)找到盈利模式的前提下，被過(guò)早地催熟，導致了管理漏洞和資本泡沫�！迸R沂大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院副院長(cháng)王學(xué)斌認為，共享經(jīng)濟的本質(zhì)是普惠互利共贏(yíng)，利用社會(huì )閑散資源實(shí)現自由組合和效益最大化，其為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的多方面效益，在當前經(jīng)濟下行壓力下顯得尤為突出。

　　紅杉資本全球執行合伙人沈南鵬認為，對于共享經(jīng)濟這種市場(chǎng)創(chuàng )新行為，要認識到其在發(fā)展初期必然會(huì )帶來(lái)各種新問(wèn)題，但不能因此就對共享經(jīng)濟全盤(pán)否定，不能“把洗澡水和孩子一起倒掉”。

　　在沈南鵬看來(lái)，站在監管層面來(lái)看，要做的正是因勢利導，采用包容審慎的態(tài)度。共享經(jīng)濟對于改善民生，特別是解決就業(yè)這一“最大民生”具有重要意義，不僅直接提供了大量的就業(yè)機會(huì )，而且能激活更大的就業(yè)潛力。

　　根據國家信息中心日前發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟發(fā)展年度報告（2019）》統計數據顯示，2018年共享經(jīng)濟市場(chǎng)交易額為29420億元，比上年增長(cháng)41.6%，共享經(jīng)濟參與者人數約為7.6億人，其中提供服務(wù)者人數約7500萬(wàn)人，同比增長(cháng)7.1%。

　　產(chǎn)能共享有望帶來(lái)新生機

　　“從長(cháng)遠發(fā)展看，制造業(yè)產(chǎn)能共享蘊含巨大機遇，未來(lái)有望成為共享經(jīng)濟的主戰場(chǎng)�！庇袠I(yè)內專(zhuān)家指出，無(wú)論是從培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，還是從滿(mǎn)足消費者巨大的潛在需求來(lái)看，共享經(jīng)濟的作用都遠未充分釋放，共享經(jīng)濟向各領(lǐng)域加速滲透融合的大趨勢不會(huì )改變。

　　2018年底，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦帶領(lǐng)全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )專(zhuān)題調研組，前往廈門(mén)、深圳、廣州和北京等地深入調研共享經(jīng)濟當前的發(fā)展狀況。讓調研組欣慰的是，在通過(guò)產(chǎn)能共享促進(jìn)制造業(yè)轉型升級上，共享經(jīng)濟已開(kāi)始催生出新的增長(cháng)動(dòng)能。

　　參與調研的國家信息中心首席信息師、分享經(jīng)濟研究中心主任張新紅把自己觀(guān)察到的產(chǎn)能共享平臺模式進(jìn)行了梳理和總結：蓬勃興起的產(chǎn)能共享平臺有的是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)者發(fā)起組建的產(chǎn)能共享平臺，有的是行業(yè)主管機構牽頭打造的產(chǎn)能共享平臺，也有行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭打造的垂直性產(chǎn)能共享平臺以及制造企業(yè)依托優(yōu)勢資源搭建的眾創(chuàng )型共享平臺。

　　國家信息中心的調研也認為，共享模式經(jīng)過(guò)前幾年的高速發(fā)展，正在走上正軌。2018年我國共享經(jīng)濟領(lǐng)域直接融資規模約為1490億元，同比下降23.2%。但共享模式在各業(yè)態(tài)所占比重不斷增大。同時(shí)，該模式為經(jīng)濟提質(zhì)增效的效果正在顯現。

　　“大企業(yè)可帶頭利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’等手段，搭建線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的創(chuàng )新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)，盤(pán)活大企業(yè)閑置資源和中小企業(yè)閑置產(chǎn)能�！碧炷芗瘓F董事局主席張天任說(shuō)，許多傳統制造業(yè)企業(yè)正以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎，以機械設備、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)能力等為共享資源，與業(yè)內同行一起共享這些資源，并致力于采用多種現代化技術(shù)及設備，進(jìn)一步提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率�！皬拈L(cháng)遠發(fā)展看，制造業(yè)產(chǎn)能共享蘊含巨大機遇，有望為共享經(jīng)濟帶來(lái)‘新生機’�！�

　　期待步入規范健康發(fā)展軌道

　　那么，共享經(jīng)濟如何才能持續健康發(fā)展？沈南鵬認為，共享經(jīng)濟構成復雜、覆蓋廣泛，要研究和適應共享經(jīng)濟各細分行業(yè)的特點(diǎn)，不宜套用統一的管理模式，應合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)態(tài)屬性，實(shí)現分類(lèi)管理、精準施策。

　　王學(xué)斌認為，當前共享經(jīng)濟最大的問(wèn)題是監管政策與行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的適應性問(wèn)題�，F行的監管政策基本還是移植于傳統行業(yè)的監管模式，嚴控事前準入門(mén)檻，對事中事后監管乏力，從一定程度上限制了共享經(jīng)濟的發(fā)展空間。

　　事實(shí)上，共享經(jīng)濟涉及領(lǐng)域眾多，業(yè)態(tài)千差萬(wàn)別，未來(lái)發(fā)展對政府監管能力也提出了新考驗。但從現實(shí)情況來(lái)看，因為立法滯后和缺乏有效的行業(yè)監管手段，往往出現事后監管集中整頓的情況，缺乏事前監管和行業(yè)標準建設。

　　因此，陜西榮民集團董事長(cháng)史貴祿呼吁，應從國家層面立法，構建法律法規體系，從共享經(jīng)濟企業(yè)設立、過(guò)程監管、違法處罰等方面全面規范，包括依法監管共享經(jīng)濟存在的押金池漏洞等問(wèn)題，確保共享經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　關(guān)于立法規范，恒銀金融董事長(cháng)江浩然認為，應加快制定、完善促進(jìn)共享經(jīng)濟健康發(fā)展的法律、政策、制度，明確共享經(jīng)濟平臺和供需雙方三方的權利義務(wù)，合理界定行業(yè)邊界，疏導規范行業(yè)競爭，盤(pán)活閑置存量資產(chǎn)，有效減少資源浪費。