新版自貿試驗區負面清單即將實(shí)施

　　6月28日，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，自7月28日起施行。時(shí)隔兩天，兩部委又聯(lián)合發(fā)布了《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，自7月30日起實(shí)施。

　　當前，成都正推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，四川自貿試驗區成都區域建設如火如荼。兩個(gè)新版負面清單的實(shí)施，將為成都外商投資環(huán)境帶來(lái)哪些變化？為成都帶來(lái)哪些新機遇？7月9日，四川自貿試驗區成都管委會(huì )聯(lián)合成都市發(fā)展改革委、成都市投促委，對此進(jìn)行了詳細解讀�！醣緢笥浾哧惐碳t

　　新版清單加大開(kāi)放力度領(lǐng)域更寬限制更少

　　新版的外商投資負面清單涉及多個(gè)境外投資者長(cháng)期關(guān)注的領(lǐng)域。成都市發(fā)展改革委國際化促進(jìn)處楊爍新介紹，全國負面清單2018版與2017版相比，措施由63條減少至48條，取消了采礦、制造、電力、交通運輸、糧食等領(lǐng)域的14個(gè)限制類(lèi)行業(yè)，進(jìn)一步放寬了汽車(chē)制造、金融、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的持股比例限制，并明確了取消持股比例限制的時(shí)限，對外開(kāi)放領(lǐng)域更寬。

　　而自貿試驗區負面清單2018版與2017版相比，措施由95條減至45條，在全國負面清單2018版基礎上，取消了采礦業(yè)中的石油天然氣的勘探開(kāi)發(fā)限制，取消了核燃料及核輻射加工業(yè)的禁止性規定，取消了演出經(jīng)紀機構須由中方控股的限制，外資演出經(jīng)紀機構將進(jìn)一步“松綁”。

　　此外，自貿試驗區負面清單2018版的其他條目限制也進(jìn)一步放開(kāi)，包括在新聞出版領(lǐng)域放開(kāi)項目合作，在經(jīng)過(guò)政府審批許可及中方主導的前提下，允許國外新聞機構與中國機構進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，國外出版機構可以與中國機構進(jìn)行新聞合作出版項目；將禁止投資文藝表演團體修改為文藝表演團體須由中方控股等。

　　同時(shí)，自貿試驗區負面清單2018版明確，將上海自由貿易試驗區原有28.8平方公里區域試點(diǎn)的增值電信開(kāi)放措施推廣到所有自貿試驗區，包括取消存儲轉發(fā)類(lèi)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、國內多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、上網(wǎng)用戶(hù)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)外資股比限制，取消國內互聯(lián)網(wǎng)虛擬專(zhuān)用網(wǎng)業(yè)務(wù)外資股比不超過(guò)50%的限制。

　　成都電信、文化等領(lǐng)域將占據先發(fā)優(yōu)勢

　　2017年7月正式實(shí)施的自貿試驗區負面清單2017版，四川自貿試驗區成都區域“期盼已久”。

　　“負面清單管理模式的引入，不僅改變了管理方式，而且在治理理念上有了重大轉變�！背啥际型洞傥�外資審批處處長(cháng)劉建介紹，自貿試驗區范圍外商投資準入實(shí)現了由“有承諾方可準入”到“法不禁止皆可為”的轉變，從根本上進(jìn)一步深化了改革開(kāi)放，極大提高了全市市場(chǎng)開(kāi)放程度。

　　對兩個(gè)新版負面清單的出臺實(shí)施，成都更是翹首以待。

　　今年6月，成都市出臺《關(guān)于加快構建國際門(mén)戶(hù)樞紐全面服務(wù)“一帶一路”建設的意見(jiàn)》，明確提出要建設市場(chǎng)開(kāi)放先行城市，進(jìn)一步擴大汽車(chē)、軌道交通設施等制造業(yè)和銀行、證券等金融業(yè)開(kāi)放。

　　楊爍新認為，新版負面清單為四川自貿試驗區成都區域進(jìn)一步加大開(kāi)放力度提供了國家層面的政策支持，特別是為成都汽車(chē)制造、金融服務(wù)、文化創(chuàng )意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬了道路，使四川自貿試驗區成都區域在全國同步擴大開(kāi)放的基礎上，繼續走在對外開(kāi)放前列，在電信、文化等領(lǐng)域占據率先開(kāi)放的先發(fā)優(yōu)勢。

　　“下一步，成都將對外資企業(yè)全面推行‘準入前國民待遇+負面清單’管理制度�！彼拇ㄗ再Q試驗區成都管委會(huì )政研處副處長(cháng)王平介紹，同時(shí)將加快推動(dòng)新版負面清單在全市特別是自貿試驗區范圍內的外商投資項目管理中應用落實(shí)，以國別合作園區為載體，推動(dòng)負面清單的全面落地落實(shí)。