經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京10月12日訊 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施方案”）。實(shí)施方案明確，2020年，在要素市場(chǎng)化配置、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統籌利用等重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施，制定實(shí)施首批綜合授權事項清單，推動(dòng)試點(diǎn)開(kāi)好局、起好步。2022年，各方面制度建設取得重要進(jìn)展，形成一批可復制可推廣的重大制度成果，試點(diǎn)取得階段性成效。2025年，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得標志性成果，基本完成試點(diǎn)改革任務(wù)，為全國制度建設作出重要示范。

　　中國政府網(wǎng)官網(wǎng)

　　實(shí)施方案按照“實(shí)施方案+授權清單”形式制定，圍繞完善要素市場(chǎng)化配置體制機制、打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境、完善科技創(chuàng )新環(huán)境制度、完善高水平開(kāi)放型經(jīng)濟體制、完善民生服務(wù)供給體制、完善生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制提出一系列重大改革舉措，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展再迎政策利好。

　　其中，在完善要素市場(chǎng)化配置體制機制方面，實(shí)施方案提出，完善適應超大城市特點(diǎn)的勞動(dòng)力流動(dòng)制度。允許探索適應新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展需要的特殊工時(shí)管理制度。支持在資本市場(chǎng)建設上先行先試。推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制，試點(diǎn)創(chuàng )新企業(yè)境內發(fā)行股票或存托憑證（CDR）。建立新三板掛牌公司轉板上市機制。優(yōu)化私募基金市場(chǎng)準入環(huán)境。探索優(yōu)化創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)市場(chǎng)準入和發(fā)展環(huán)境。

　　在打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境方面，實(shí)施方案明確，要將深圳打造成為保護知識產(chǎn)權標桿城市。開(kāi)展新型知識產(chǎn)權法律保護試點(diǎn)，完善互聯(lián)網(wǎng)信息等數字知識產(chǎn)權財產(chǎn)權益保護制度，探索建立健全證據披露、證據妨礙排除和優(yōu)勢證據規則，建立知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。探索在部分知識產(chǎn)權案件中實(shí)行舉證責任轉移制度。實(shí)施知識產(chǎn)權領(lǐng)域以信用為基礎的分級分類(lèi)監管。

　　在完善民生服務(wù)供給體制方面，明確將完善文化體育運營(yíng)管理體制。支持深化文藝院團改革，完善院團管理體制、運行機制和利益分配制度。按程序賦予省級電視劇審查等管理權限。支持建設適用國際通用規則的文化藝術(shù)品（非文物）拍賣(mài)中心。支持開(kāi)展體育消費城市試點(diǎn)，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新試驗，創(chuàng )新促進(jìn)體育賽事發(fā)展的服務(wù)管理機制和安保制度。