新華社北京5月9日電 深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，充分挖掘大運河豐富的歷史文化資源，保護好、傳承好、利用好大運河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，打造大運河文化帶，是新時(shí)代黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策部署。2019年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

　　大運河由京杭大運河、隋唐大運河、浙東運河三部分構成，全長(cháng)近3200公里，開(kāi)鑿至今已有2500多年，是中國古代創(chuàng )造的一項偉大工程，是世界上距離最長(cháng)、規模最大的運河，展現出我國勞動(dòng)人民的偉大智慧和勇氣，傳承著(zhù)中華民族的悠久歷史和文明，是一部書(shū)寫(xiě)在華夏大地上的宏偉詩(shī)篇。但長(cháng)期以來(lái)，大運河也面臨著(zhù)遺產(chǎn)保護壓力巨大、傳承利用質(zhì)量不高、資源環(huán)境形勢嚴峻、生態(tài)空間擠占嚴重、合作機制亟待加強等突出問(wèn)題和困難。出臺《規劃綱要》，強化頂層設計，推進(jìn)保護傳承利用工作，對于打造宣傳中國形象、展示中華文明、彰顯文化自信的亮麗名片，以大運河文化保護傳承利用為引領(lǐng)，統籌大運河沿線(xiàn)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，探索高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，都具有積極意義。

　　《規劃綱要》提出，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì )主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅定文化自信，堅持以文化為引領(lǐng)，堅持以人民為中心，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)，堅持科學(xué)規劃、突出保護，古為今用、強化傳承，優(yōu)化布局、合理利用的基本原則，打造大運河璀璨文化帶、綠色生態(tài)帶、繽紛旅游帶。

　　《規劃綱要》明確，要按照“河為線(xiàn)，城為珠，線(xiàn)串珠，珠帶面”的思路，構建一條主軸帶動(dòng)整體發(fā)展、五大片區重塑大運河實(shí)體、六大高地凸顯文化引領(lǐng)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)形成發(fā)展合力的空間格局框架，并根據大運河文化影響力，以大運河現有和歷史上最近使用的主河道為基礎，統籌考慮遺產(chǎn)資源分布，合理劃分大運河文化帶的核心區、拓展區和輻射區，清晰構建大運河文化保護傳承利用的空間布局和規劃分區。

　　《規劃綱要》以專(zhuān)門(mén)章節突出強調，要深入挖掘和豐富大運河文化內涵，充分展現大運河遺存承載的文化，活化大運河流淌伴生的文化，弘揚大運河歷史凝練的文化，從這3個(gè)層次深入理解大運河文化的內涵和外延，突出大運河的歷史脈絡(luò )和當代價(jià)值，以此統領(lǐng)大運河文化保護傳承利用工作。

　　《規劃綱要》從強化文化遺產(chǎn)保護傳承、推進(jìn)河道水系治理管護、加強生態(tài)環(huán)境保護修復、推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展、促進(jìn)城鄉區域統籌協(xié)調、創(chuàng )新保護傳承利用機制等6個(gè)方面著(zhù)手，分6個(gè)章節闡述各方面重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和重要措施，并提出文化遺產(chǎn)保護展示、河道水系資源條件改善、綠色生態(tài)廊道建設、文化旅游融合提升4項工程，以及精品線(xiàn)路和統一品牌、運河文化高地繁榮興盛2項行動(dòng)。

　　為保障各項工作的推進(jìn)實(shí)施，《規劃綱要》進(jìn)一步強調，要加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用，調動(dòng)各方力量，健全體制機制，激發(fā)內生動(dòng)力，堅定信心，勇于擔當，抓鐵有痕，踏石留印，把工作抓實(shí)抓好。要強化組織實(shí)施，建立大運河文化保護傳承利用工作協(xié)調機制，負責統一指導和統籌協(xié)調《規劃綱要》實(shí)施，大運河沿線(xiàn)8�。ㄊ校┦峭七M(jìn)大運河文化保護傳承利用的主體，各縣（市、區）承擔各項任務(wù)落實(shí)的直接責任，中央各相關(guān)部門(mén)發(fā)揮指導和協(xié)調作用。

　　《規劃綱要》還從完善政策措施、健全法律保障、抓好督促評估等方面提出了具體要求，并明確了重點(diǎn)任務(wù)的部門(mén)分工，以保障大運河文化保護傳承利用工作得到有效落實(shí)。