原標題：鄉村人才振興要靠鄉村義務(wù)教育筑基

　　今年兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記在參加山東代表團審議時(shí)，為鄉村振興指明了五個(gè)戰略目標和具體路徑，即鄉村產(chǎn)業(yè)振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態(tài)振興和鄉村組織振興，并具體指出，要推動(dòng)鄉村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐�！吨泄仓醒雵鴦�(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出要破解人才瓶頸制約，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置。這說(shuō)明，鄉村振興戰略的推進(jìn)實(shí)施離不開(kāi)強有力的人才支撐，人才振興是鄉村振興的基礎和關(guān)鍵。從長(cháng)遠來(lái)看，鄉村義務(wù)教育承載著(zhù)鄉村中長(cháng)期人才培養的重大功能，對促進(jìn)鄉村人才振興具有不可替代的作用。

　　近年來(lái)，一些地區面臨村民大規模進(jìn)城、鄉村人口急劇下降、鄉村社會(huì )日漸凋敝的問(wèn)題。究其背后原因，有經(jīng)濟因素拉動(dòng)的外流，村民進(jìn)城就業(yè)在先，子女隨遷就讀在后；也有教育因素推動(dòng)的外流，鄉村學(xué)校數量減少和質(zhì)量下滑而被迫送子女進(jìn)城鎮上學(xué)、家長(cháng)被動(dòng)地離鄉進(jìn)城陪讀或邊陪讀邊務(wù)工。只要鄉村義務(wù)教育得到實(shí)質(zhì)性發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量和就讀便利性有了充分保障，教育推動(dòng)型外流即可基本得以遏止，經(jīng)濟拉動(dòng)型外流也將有所延緩。

　　發(fā)展鄉村義務(wù)教育能為鄉村孩子提供公平而有質(zhì)量的教育，為鄉村振興培養大批高素質(zhì)的后備人才。發(fā)展鄉村義務(wù)教育還能為鄉村社會(huì )聚集人氣，為鄉村振興聚攏人才。發(fā)展鄉村義務(wù)教育也有利于保護和傳承鄉村文化，促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設。

　　要有效推動(dòng)鄉村義務(wù)教育發(fā)展，為鄉村全面振興提供全方位的支撐，首先必須立足服務(wù)鄉村振興戰略，統籌規劃義務(wù)教育學(xué)校城鄉布局。地方政府在制定鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化發(fā)展、社區建設等規劃過(guò)程中，應有教育部門(mén)的參與。教育部門(mén)應密切聯(lián)系其他相關(guān)部門(mén)，緊密結合本地鄉村振興戰略，充分利用人口和戶(hù)籍大數據，對鄉村生育率和人口流動(dòng)趨勢進(jìn)行科學(xué)預測，準確研判鄉村人口發(fā)展、學(xué)齡人口變動(dòng)和義務(wù)教育需求趨勢，在此基礎上，對義務(wù)教育學(xué)校布局做出全局性、前瞻性的規劃。

　　促進(jìn)鄉村小規模學(xué)校建設和內涵式發(fā)展，是助力鄉村教育振興、人才振興和文化振興的關(guān)鍵。發(fā)展鄉村教育，助力鄉村振興，必須高度重視鄉村小規模學(xué)校的建設。落實(shí)經(jīng)費保障，賦予小規模學(xué)校獨立的經(jīng)費核算權。創(chuàng )新辦學(xué)模式，通過(guò)集團化辦學(xué)、一校多點(diǎn)等形式，為學(xué)校發(fā)展提供平臺支持。加大教師政策的傾斜力度，結合校長(cháng)和教師交流制度，切實(shí)提升管理水平和專(zhuān)業(yè)水平。創(chuàng )新教育模式，探索和推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。當鄉村小規模學(xué)校由“小而弱”變?yōu)椤靶《�美”“小而特”“小而�?yōu)”，鄉村教育必將迎來(lái)新的繁榮，生源流失得到有效遏止，“把農村能人留下來(lái)、把城里精英請回來(lái)”的目標將隨之實(shí)現。

　　這就要求必須切實(shí)提升鄉村教師社會(huì )地位，優(yōu)化和穩定教師隊伍，為鄉村教育振興和文化振興提供現實(shí)的人力資本支撐。鄉村教師的來(lái)源和穩定性受其整體社會(huì )地位的影響。在現階段，經(jīng)濟待遇是決定鄉村教師社會(huì )地位的重要因素，直接影響鄉村教師的職業(yè)吸引力。當前應大力提升鄉村教師津貼補貼，落實(shí)社保政策，加強周轉房保障，同時(shí)在編制和職稱(chēng)等政策上向鄉村學(xué)校傾斜，拓展鄉村教師基本工資的晉升空間，切實(shí)增強鄉村教師的獲得感。

　　鄉村全面振興需要有充足的人才儲備，需要持續不斷地輸入新鮮的人才血液。生于斯長(cháng)于斯的鄉村孩子就是鄉村振興事業(yè)的后備梯隊、未來(lái)的主力軍。鄉村學(xué)校應建立學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(cháng)和校外專(zhuān)家的合作共同體，大力挖掘鄉土課程資源，開(kāi)發(fā)鄉土課程，開(kāi)展特色化、個(gè)性化的鄉土教育。讓學(xué)生在牢固掌握現代科學(xué)知識的同時(shí)，走向田間地頭，深入鄉村社會(huì )，開(kāi)展體驗式、參與式學(xué)習，深刻了解本地歷史文化、民俗風(fēng)情、地理風(fēng)貌等。喚醒孩子們的鄉土情懷，建立鄉土文化自信，讓他們熟練掌握鄉村生產(chǎn)生活技能，為將來(lái)投身于鄉村振興事業(yè)進(jìn)行充足的文化、知識和技能等方面的儲備。

　�。ㄗ髡撸航鹬痉�，系北京師范大學(xué)中國教育與社會(huì )發(fā)展研究院副研究員）