原標題：多省出臺新一輪政策促PPP規范發(fā)展

　　隨著(zhù)PPP項目清理結束，近兩個(gè)月來(lái)，國內PPP項目投資開(kāi)始回歸正常軌道，迎來(lái)新一輪投資增長(cháng)，多地相繼出臺新政策推進(jìn)PPP項目發(fā)展。日前，安徽、江蘇、陜西、河南等地接連出臺了新一輪促進(jìn)PPP項目發(fā)展的政策，重點(diǎn)推進(jìn)PPP項目的規范管理，并為民間投資參與PPP項目提供更大的便利。

　　國家發(fā)改委PPP專(zhuān)家庫專(zhuān)家劉昆表示，未來(lái)PPP項目發(fā)展將會(huì )更加注重質(zhì)量提升，對于PPP項目規范方面的政策和法律層面的頂層設計會(huì )加速推進(jìn)，進(jìn)一步出臺政策鼓勵民間資本參與，并推進(jìn)信息公開(kāi)，促進(jìn)市場(chǎng)更加透明。

　　近年來(lái)，我國PPP項目累計投資額超過(guò)18萬(wàn)億元，形成全球規模最大、最具影響力的PPP市場(chǎng)。但同時(shí)，一些亂象不斷冒頭，重建設輕運營(yíng)、明股實(shí)債等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。發(fā)改委、財政部等部門(mén)連續發(fā)布政策，規范PPP項目。

　　中央財經(jīng)大學(xué)最新發(fā)布的中國PPP藍皮書(shū)顯示，之前PPP模式的快速擴張已經(jīng)開(kāi)始偏離宏觀(guān)經(jīng)濟的發(fā)展要求。雖然PPP模式是公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)供給側結構性改革和規范政府舉債的有效工具，但一些項目也存在政府保底承諾、回購安排、明股實(shí)債等變相融資行為。在繼續推廣PPP模式的同時(shí)，應該強調規范發(fā)展。未來(lái)幾年，PPP模式將進(jìn)入規制階段，PPP模式發(fā)展將由“重數量”逐漸轉變?yōu)椤爸刭|(zhì)量”。

　　中國財政科學(xué)研究院PPP研究所專(zhuān)家卓識表示，未來(lái)PPP操作將更加合法合規，更加透明，也更加標準化。項目的質(zhì)量、現金流以及內在的經(jīng)營(yíng)性、公益性都會(huì )有所改善，新入庫項目的標準和可投資性也會(huì )隨之提升。同時(shí)，還會(huì )有大量的存量項目進(jìn)入PPP模式，PPP項目逐漸從新建項目向存量項目轉換，更注重盤(pán)活存量資產(chǎn)，搞活國有資本運營(yíng)。