謝康生在《光明日報》撰文指出，堅持一手抓公益性文化事業(yè)與一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，做到“兩手抓、兩加強”，這是深化文化體制改革的基本思路。長(cháng)期以來(lái)，制約文化發(fā)展的體制性障礙，就是事業(yè)職能和企業(yè)功能相混淆，把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，應該由政府主導的公益性文化事業(yè)長(cháng)期投入不足，應該由市場(chǎng)主導的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(cháng)期依賴(lài)政府，造成一些國有文化單位游離于市場(chǎng)經(jīng)濟之外，出現生存艱難、越來(lái)越走向邊緣化的現象。堅持文化體制改革的基本思路，在實(shí)踐中要注意把握五點(diǎn)：

    第一，政府主導不是不改革。發(fā)展公益性文化事業(yè)，要堅持政府主導，由政府重點(diǎn)扶持，但同時(shí)要著(zhù)力深化內部改革，改革人事、分配和社會(huì )保障制度，引入競爭和激勵機制，增強發(fā)展活力，提高服務(wù)質(zhì)量。

    第二，走向市場(chǎng)不是政府不管。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制，需要置換職工身份、參加社會(huì )養老保險、處置不良資產(chǎn)等，政府都必須為此籌集改革成本，安排專(zhuān)項資金。發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，要堅持以市場(chǎng)為導向，在市場(chǎng)競爭中求生存、謀發(fā)展，但政府要通過(guò)招標、采購、獎勵、補助等形式給予引導和扶持。比如，政府設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    第三，公益性質(zhì)不是社會(huì )不能參與。公益性文化事業(yè)雖然由政府主辦，也要鼓勵社會(huì )參與，允許社會(huì )資本進(jìn)入，如開(kāi)辦私立圖書(shū)館、博物館等，但政府要加強監管。一些公益性文化產(chǎn)品可以向社會(huì )公開(kāi)招標采購，或以冠名的方式鼓勵社會(huì )認購。一些劇院等國有文化設施，也可以探索“國有民營(yíng)”的新路子，委托專(zhuān)業(yè)公司或民營(yíng)企業(yè)管理。

    第四，國家支持不是國家包攬。增加文化事業(yè)投入，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要國家加大財政支持力度。但國家財政支持不再是過(guò)去意義上的統包統攬，必須改進(jìn)投入方式，提高資金使用效益。第五，事業(yè)和產(chǎn)業(yè)不是相互對立。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是文化建設的兩翼，是相互促進(jìn)的。過(guò)去一些單位重視文化事業(yè)、忽視文化產(chǎn)業(yè)，現在一些單位重視文化產(chǎn)業(yè)、忽視文化事業(yè)，這都是片面的。我們必須把兩者共同抓好。

（責任編輯：王婉瑩）