經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月23日訊　近日,中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強文物保護利用改革的實(shí)施意見(jiàn)》,要求各級各部門(mén)進(jìn)一步做好文物保護利用改革和革命文物保護利用工作。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確了“加強不可以移動(dòng)文物保護和考古工作”“加強革命文物保護利用傳承體系建設”等九項任務(wù)及革命文物保護利用工程、文物合理利用創(chuàng )造創(chuàng )新工程等五項工程。提出了到2025年,基本形成黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的文物工作格局。

　　在激發(fā)文物博物館單位發(fā)展活力方面,《實(shí)施意見(jiàn)》基于國家文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)和博物館法人治理結構改革試點(diǎn)的有益經(jīng)驗,明確“探索文物博物館單位績(jì)效工資總量核定與文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)業(yè)績(jì)掛鉤,對符合規定的單位在確保完成公益目標、做強主業(yè)、國有資產(chǎn)安全的前提下,文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)取得明顯成效的,可以適當核增績(jì)效工資總量,并可在績(jì)效工資總量中對在開(kāi)發(fā)設計、經(jīng)營(yíng)管理等方面做出重要貢獻的人員按規定予以獎勵”。

　　在基本建設中的考古和文物保護工作方面,《實(shí)施意見(jiàn)》強調“國土空間規劃編制和實(shí)施應充分考慮地上地下不可移動(dòng)文物保護利用及管理需要,組織編制省、市、縣文物保護專(zhuān)項規劃,加強文物保護規劃與國土空間規劃銜接及與‘一張圖’核對,批復后納入國土空間規劃‘一張圖’平臺”,明確“縣以上政府應當組織文物、自然資源等行政部門(mén)對本行政區域內的地下文物進(jìn)行勘查,劃定地下文物埋藏區�；�本建設、生產(chǎn)建設和土地儲備涉及的文物考古調查、勘探、發(fā)掘工作,必須由省級文物行政部門(mén)按規定組織相關(guān)文物業(yè)務(wù)單位實(shí)施。

　　各地政府在土地儲備入庫前,對可能存在文物遺存的土地,必須依法完成考古調查、勘探、發(fā)掘,所需經(jīng)費由土地儲備機構列入土地儲備成本。基本建設和生產(chǎn)建設需要的考古調查、勘探、發(fā)掘,以及文物的原址保護、遷移、拆除,所需經(jīng)費由建設單位列入建設工程預算”;結合基本建設中的考古工作實(shí)際,明確將“基本建設和生產(chǎn)建設中涉及在全國重點(diǎn)、省級文物保護單位保護范圍或建設控制地帶內的考古調查、勘探、發(fā)掘費用列入省級財政預算”予以保障,在責任主體、實(shí)施程序、費用保障等關(guān)鍵環(huán)節作出明確制度安排。

　　在文物科技創(chuàng )新支撐方面,明確“加強文物保護利用科技支撐,建立省級文物保護利用工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗室,將文化遺產(chǎn)保護利用相關(guān)研究納入湖南省科技創(chuàng )新計劃項目申報指南,鼓勵與高等學(xué)校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)合作開(kāi)展文物保護利用關(guān)鍵技術(shù)研究,全面提升文物考古、安全監測、修復保護、展示利用科技水平”等。