經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月18日訊 今年6月以來(lái)，我國江南、華南、西南暴雨增多，不少地方文物單位受到洪水威脅。近日，國家文物局副局長(cháng)宋新潮就汛期文物安全工作，對汛期文物受損、文物防災減災和下一步工作安排等問(wèn)題，接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)。

　　今年是近年來(lái)汛期文物受損最為嚴重的一年

　　國家文物局副局長(cháng)宋新潮表示，據統計，截至7月16日，江西、安徽、湖南、四川、廣西、湖北、重慶、廣東、福建、貴州、浙江等11省份有500余處不可移動(dòng)文物因洪災不同程度受到損失，其中涉及全國重點(diǎn)文物保護單位76處、省級文物保護單位187處。今年是近年來(lái)汛期文物受損最為嚴重的一年。

　　不同地區、不同種類(lèi)文物受損情況存在差異。宋新潮表示，長(cháng)江流域省份文物受損情況較為嚴重。受損文物中，古橋梁被沖毀、古城墻坍塌和文物建筑房屋垮塌較為嚴重。11個(gè)省份中共有70余座橋梁受損。

　　文物部門(mén)是如何“護”文物周全？

　　針對汛期文物安全嚴峻形勢，宋新潮表示，國家文物局高度重視文物防汛救災工作，始終堅持以防為主，將文物單位搶險加固和保護性設施建設納入文物保護工程重點(diǎn)項目，將自然災害應對處置納入國家文物局突發(fā)事件應急管理重要內容，每年對災后文物修繕、修復給予重點(diǎn)支持。同時(shí)，國家文物局將密切關(guān)注和督導各地文物防汛安全工作情況，并將根據各地文物受損實(shí)際，在災后文物修繕修復經(jīng)費和技術(shù)上給予重點(diǎn)指導和支持。

　　據中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解，今年進(jìn)入汛期以來(lái)，國家文物局一直密切關(guān)注各地汛情，及時(shí)啟動(dòng)了應急機制，向相關(guān)省份發(fā)出電話(huà)預警，隨即印發(fā)關(guān)于加強汛期文物安全工作的緊急通知，對全國文物防汛安全工作做了具體安排。向文物受災嚴重的四川、湖北、廣西、安徽、江西、湖南、重慶等省份，撥付文物應急搶險資金350萬(wàn)元。各地文物部門(mén)按照國家文物局要求，成立了防汛搶險應急組織，啟動(dòng)汛期文物安全應急機制。

　　許多文物自身的防災抗災功能尚未很好發(fā)揮

　　防災減災是文物安全的長(cháng)期任務(wù)，也是當前的緊迫工作。宋新潮從兩個(gè)方面分析了文物防災減災工作存在的重難點(diǎn)問(wèn)題。

　　從文物本身和文物所處環(huán)境看，宋新潮指出，一方面，文物本身防災抗災能力弱。古橋梁、古城墻、古民居等文物建筑年代悠遠，猶如歷史“老人”，千百年受自然環(huán)境侵蝕和人為活動(dòng)影響，抵御自然地質(zhì)災害能力弱。同時(shí)，我國文物建筑多為木構架結構，主要建筑材料為木材、磚瓦等，尤其是一些革命舊址，多為祠堂、民居建筑，建筑等級不高，容易在自然地質(zhì)災害中受損。另一方面，極端天氣增大文物安全壓力。文物分布區域復雜，許多位于山區、河流、湖泊、溝谷區域，受自然地質(zhì)災害影響較大。

　　從防災減災的技術(shù)、能力、專(zhuān)業(yè)力量來(lái)看，宋新潮表示，從目前研究狀況來(lái)看，防災減災技術(shù)研究不足。我國文物、建筑學(xué)界對文物自身具有的防災抗災功能作用關(guān)注不夠，未能形成系統的文物防災理念和技術(shù)體系，文物修繕中防災減災措施缺少針對性指導，許多文物自身的防災抗災功能尚未很好發(fā)揮。除此之外，防災減災整體能力不強。一些地方文物防災減災工作未得到應有重視，文物防災減災尚未作為重要和專(zhuān)項內容納入地方自然地質(zhì)災害監測預警和防災減災體系當中。同時(shí)，各地基層文物部門(mén)和文物保護管理機構隊伍建設薄弱，人員力量普遍不足，防災減災物資裝備保障不夠，缺乏有效搶險救災專(zhuān)業(yè)力量，面對重大自然地質(zhì)災害，文物應急處置和搶險救災工作就顯得力不從心。

　　下一步的安排和考慮

　　接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，宋新潮表示，文物珍貴脆弱、類(lèi)型多樣、分布廣泛、產(chǎn)權復雜，防災減災工作既是系統工程，也是專(zhuān)業(yè)工作，需要各級政府、各有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調配合、共同努力，也需要社會(huì )力量廣泛參與。

　　宋新潮提出了5個(gè)方面的安排和考慮。一是統籌納入防災減災體系。督導各地將文物防災減災作為重要內容，納入防災減災體系。在重大自然地質(zhì)災害中，將文物作為國家和人民重要財產(chǎn)，統一協(xié)調實(shí)施搶險救災。強化部門(mén)間協(xié)同配合，加強多災種綜合監測、預報預警、信息共享和應急聯(lián)動(dòng)等，提升文物防災減災整體能力。

　　二是加強防災減災研究。加大投入，中央和各級政府財政設立文物防災減災專(zhuān)項經(jīng)費，增強文物抗災能力和搶險救災保障。

　　三是文物修繕中考慮防災問(wèn)題。在堅持不改變文物原狀的原則，不影響文物本體安全和環(huán)境風(fēng)貌的前提下，將建筑加固、防震、防滲、泄洪等文物防災抗災措施，作為文物修繕內容予以同步考慮、同步設計、同步實(shí)施。

　　四是完善文物防災減災應急預案。進(jìn)一步完善文物防災減災應急機制，指導各地根據實(shí)際制定文物防災減災和搶險救災應急預案，開(kāi)展應急培訓和演練，切實(shí)增強文物安全應急處置能力。

　　五是發(fā)揮文物自身防災功能。深入挖掘一些古城、古村落和古建筑等本身具有的獨特防災體系和抗災功能，充分發(fā)揮其在現代城鄉防災減災中的重要作用。