習近平總書(shū)記參加政協(xié)經(jīng)濟界委員聯(lián)組會(huì )指出，“我國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變”“面向未來(lái)，我們要把滿(mǎn)足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構建完整的內需體系”。
代表委員表示，擴內需要重點(diǎn)抓好“兩新一重”建設，既要發(fā)揮我們建設傳統基礎設施的優(yōu)勢，又要搶抓建設新型基礎設施的機遇，推動(dòng)新老基建共同發(fā)力，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)能。
新基建孕育新機遇，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級潛力大
政府工作報告提出，重點(diǎn)支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設。
在浙江大學(xué)醫學(xué)院附屬第二醫院里，5G熱力成像體溫檢測系統快速測體溫，5G云端機器人穿梭在病房里配送藥品……“在疫情防控期間，5G技術(shù)派上了大用場(chǎng)，在疫情監測、人員追蹤、醫療服務(wù)等方面都提供了有力支撐�！敝袊苿�(dòng)浙江公司董事長(cháng)鄭杰代表表示。
在河南省商丘市，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能的應用，一家紡織廠(chǎng)綜合生產(chǎn)力提高了25%�！靶禄ǚ⻊�(wù)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，讓我們嘗到了甜頭�！鄙糖鹗惺虚L(cháng)張建慧代表說(shuō)。
在代表委員看來(lái)，以新一代信息網(wǎng)絡(luò )、5G技術(shù)為代表的新基建在一些領(lǐng)域的應用已經(jīng)嶄露頭角。發(fā)展新基建將為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級提供有利條件。
拉動(dòng)效應強，助推高質(zhì)量發(fā)展。中國聯(lián)通研究院院長(cháng)張云勇委員介紹，數字基建的投資溢出效應較高，可以達到1∶5，比如投資兩萬(wàn)億元的5G基站大體上可以拉動(dòng)10萬(wàn)億元的間接投資。同時(shí)，新基建是數字經(jīng)濟發(fā)展從消費互聯(lián)網(wǎng)擴展至產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要抓手，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的潛力無(wú)限。
提供大量就業(yè)崗位，促進(jìn)“六�！比蝿�(wù)落實(shí)。張云勇委員表示，到2025年，5G將直接創(chuàng )造超過(guò)300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)將激發(fā)更多的新型就業(yè)機會(huì )。
如何抓住新基建帶來(lái)的數字化變革、轉型升級機遇？代表委員認為，要抓住頂層設計、治理體系協(xié)同等關(guān)鍵點(diǎn)。
鄭杰代表認為，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”面臨著(zhù)應用改造起步難、傳統制造企業(yè)內網(wǎng)改造難和一些軟硬件“卡脖子”等問(wèn)題，未來(lái)要進(jìn)一步加強龍頭示范項目引領(lǐng)，加速推進(jìn)5G終端產(chǎn)業(yè)成熟。
“金融服務(wù)新基建，必須著(zhù)眼高質(zhì)量�！敝袊ㄔO銀行湖南省分行行長(cháng)文愛(ài)華代表說(shuō)，金融機構要積極對接新基建融資需求，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足新基建的金融需求。
傳統基建既補短板，更促高質(zhì)量發(fā)展
“發(fā)展新基建不能忽視傳統基建，傳統基建仍然大有可為！”云南省交通運輸廳廳長(cháng)邱江代表說(shuō)，政府工作報告提出加強交通、水利等重大工程建設，十分必要。
代表委員認為，雖然我國已是一個(gè)基建大國，鐵路、高速公路、高鐵建設總量均走在全球前列，但傳統基礎設施項目仍有很大投資空間，比如我國公路、鐵路密度和人均水平與發(fā)達國家相比仍有差距。
“傳統基建仍是基礎，補短板離不開(kāi)傳統基礎設施建設�！眹幖瘓F國藥控股股份有限公司黨委書(shū)記于清明代表介紹，在疫情防控中，國藥控股通過(guò)全國數百家醫藥物流中心和倉儲設施的統籌調配，為全國各地提供醫藥物資保障，但同時(shí)也發(fā)現，農村地區在醫藥服務(wù)方面仍需要補短板，“希望農村公路建設更完善，讓醫藥物資更快捷地觸達鄉村�！�
傳統基建也同樣服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展�！皩�(shí)現高水平區域一體化，要求高質(zhì)量的交通一體化�！闭憬幉ㄊ腥舜蟪Ｎ瘯�(huì )主任余紅藝代表建議，繼續加大交通等基礎設施投入力度，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
張建慧代表表示，政府工作報告強調加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和公共服務(wù)能力，適應不斷增加的進(jìn)城農民的就業(yè)安家需求，也是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需求的題中應有之義。
代表委員認為，今后傳統基建的發(fā)展要更注重科學(xué)規劃，著(zhù)眼于長(cháng)期的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )民生需求推進(jìn)建設，在具體實(shí)施中也要統籌謀劃，提升建設效率。
新老基建協(xié)同發(fā)力，融合發(fā)展前景好
在代表委員看來(lái)，新基建在添動(dòng)能、調結構等方面作用突出，而傳統基建在穩增長(cháng)、補短板等方面不可或缺，兩者協(xié)同發(fā)展才能顯著(zhù)提升我國基礎設施現代化水平。
“我們與寧波舟山港合作，打造了全國規模最大的5G龍門(mén)吊遠控集群�！编嵔艽碚f(shuō)，這是一個(gè)新老基建互促發(fā)展的典型案例，有了智慧系統，龍門(mén)吊作業(yè)人力成本降低50%以上，設備改造成本節約20%以上。
“新老基建并不能截然分開(kāi)，一方面新基建為傳統基建賦能，推動(dòng)其轉型升級；另一方面傳統基建的轉型升級又反過(guò)來(lái)為新基建創(chuàng )造出更多應用場(chǎng)景，進(jìn)一步帶動(dòng)新基建的創(chuàng )新發(fā)展�！碧旖虼髮W(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部教授張水波委員表示，未來(lái)新基建與傳統基建的界限會(huì )越來(lái)越模糊，必然要深度融合發(fā)展，共同服務(wù)于經(jīng)濟的持續健康發(fā)展，持續提升人民生活水平。
代表委員表示，不論是投資傳統基建還是新基建，都要精準著(zhù)眼于補短板、惠民生、調結構的目標，確保投資的有效性。
政府工作報告提出，今年中央預算內投資安排6000億元，地方政府專(zhuān)項債券擬安排3.75萬(wàn)億元�！靶禄ㄋ婕暗男录夹g(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟具有較大的不確定性，很多領(lǐng)域技術(shù)門(mén)檻高，要加大開(kāi)放基建投資領(lǐng)域的市場(chǎng)準入、注重調動(dòng)民間投資的積極性，提高投資有效性， 遵循市場(chǎng)規律�！睆堅朴挛瘑T說(shuō)。
代表委員表示，我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。實(shí)施擴大內需戰略，要深化供給側結構性改革，突出民生導向，使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進(jìn)。
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