原標題：有一個(gè)景區，叫海南！

　　浪濤拍打著(zhù)海岸，孩子抱著(zhù)沖浪板奔向大海；熱帶雨林?zhù)B鳴啾啾，游客身處其中流連忘返；農家小院式的民宿，迎來(lái)休閑度假的夫妻……如今，這是海南旅游市場(chǎng)的尋常模樣。

　　1992年，海南對全省旅游進(jìn)行了統一規劃，一部“旅游發(fā)展規劃大綱”成為我國第一個(gè)全省性的旅游發(fā)展規劃大綱。彼時(shí)，大海沙灘是來(lái)海南的游客最為向往的地方。

　　24年之后的2016年，在�？谂e行的2016年全國旅游工作會(huì )議上，海南被確定為全國首個(gè)“全域旅游創(chuàng )建示范省”，承擔起為全國旅游供給側結構性改革、產(chǎn)業(yè)結構調整先行探索的重任。此時(shí)，海南從“景點(diǎn)旅游”走向“全域旅游”。

　　海南的青山綠水，正在釋放巨大能量。

　　率先試水

　　國家戰略的海南擔當

　　正是因為“海外風(fēng)光別一家”的魅力，海南島從一開(kāi)始就以一種獨特的姿態(tài)闖入中國旅游市場(chǎng)。

　　1986年1月，在國務(wù)院召開(kāi)的全國旅游工作會(huì )議上，海南被確定為全國7個(gè)重要旅游發(fā)展地區之一，是其中面積最小的一個(gè)區；隨后，在全國旅游發(fā)展規劃確立的八大旅游區中，海南旅游區與江浙滬旅游區、東北旅游區、西北旅游區、西南旅游區等并列，成為其中陸地面積最小也最獨特的一個(gè)旅游區。

　　海南建省辦經(jīng)濟特區后，早已蓄勢待發(fā)的海南旅游業(yè)，終于迎來(lái)大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展時(shí)代。

　　早在1993年，海南就提出了“全社會(huì )共辦大旅游”，當時(shí)主要是為了吸引社會(huì )資金投入旅游開(kāi)發(fā)而提出“大旅游”概念，就是為了區別于傳統的旅游接待服務(wù)——“小旅游”。

　　“‘全社會(huì )共辦大旅游’已經(jīng)包含了全域旅游的某些要素，可以說(shuō)是全域旅游最早的萌芽�！�2017年，海南省社科聯(lián)原副主席陳耀在國內多個(gè)會(huì )議上將20余年前海南那場(chǎng)轟轟烈烈的旅游投資開(kāi)發(fā)熱，與如今全國上下風(fēng)頭正勁的全域旅游建設進(jìn)行對比，并沒(méi)有人會(huì )覺(jué)得唐突。

　　海南，依托中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，迎來(lái)了旅游發(fā)展的黃金期。

　　從只有“海南名片”天涯海角風(fēng)景區等幾個(gè)景區到擁有南山景區、南灣猴島、蜈支洲島、呀諾達、熱帶天堂森林公園等幾十個(gè)形態(tài)各異的景區；從1996年中國第一家五星級度假酒店誕生在亞龍灣，到國際品牌酒店將這里作為進(jìn)軍中國大市場(chǎng)的橋頭堡……

　　2003年，時(shí)任海南省委書(shū)記王岐山提出，要將整個(gè)海南建設成為“全國人民的度假村”和“中華民族的四季花園”——這是海南第一次明確提出的全域旅游目標。

　　在中國旅游的初級階段，主要是建景點(diǎn)、景區、飯店、賓館。而隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)到了全民旅游和個(gè)人游、自駕游為主的全新階段，傳統的景點(diǎn)旅游模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足旅游發(fā)展的需要。

　　在每一個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)，海南旅游都表現搶眼。繼擔當中國濱海旅游、度假休閑、生態(tài)旅游和國際旅游島建設的大任后，海南在“十三五”開(kāi)局之年的2016年再擔大任：當年，全國旅游工作會(huì )議在�？谡匍_(kāi)，國家旅游局將推進(jìn)全域旅游建設作為新時(shí)期旅游發(fā)展的重要戰略，海南成為全國首個(gè)全域旅游創(chuàng )建示范省。

　　樣板意義

　　小鄉村化身國際大舞臺

　　作為中國最早探索休閑度假發(fā)展模式的海南，在實(shí)踐中證明了走全域旅游發(fā)展之路的必然性。

　　而瓊海，更為全域旅游提供了一個(gè)具體的范本。

　　2013年，瓊海提出實(shí)施“田園城市、幸福瓊�！睉鹇�，將全市作為一個(gè)5A級景區來(lái)建設。根據各個(gè)鎮的人文特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色和自然稟賦，進(jìn)行個(gè)性化的規劃設計，逐步把12個(gè)鄉鎮建設成“一鎮一特色、一鎮一風(fēng)情、一鎮一產(chǎn)業(yè)”的特色風(fēng)情小鎮。同時(shí)，依托國家農業(yè)公園和風(fēng)情小鎮建設，瓊海以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)第一、第二產(chǎn)業(yè)結構調整升級。

　　瓊海市嘉積鎮北仍村的蛻變就是從2013年瓊海市規劃建設美麗鄉村開(kāi)始的。在改造過(guò)程中，北仍村嚴守“不拆房、不占田、不砍樹(shù)，就地城鎮化”的原則，村還是那村，樹(shù)還是那樹(shù)，人還是那人，格局在變，但北仍村的內在沒(méi)變，留住了原汁原味的“鄉愁味道”，讓游客走進(jìn)村里能夠真正感受到“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”的北仍之美。

　　椰林茂密，鮮花嫣紅。2015年3月28日，奧地利前總統的夫人瑪吉特、烏干達總統夫人珍妮特、贊比亞總統夫人埃斯特、尼泊爾前總統的女兒阿妮塔來(lái)到北仍村，受到中國國家主席習近平夫人彭麗媛的熱情歡迎。鄉間小村的“北仍客廳”，搖身一變成了國際會(huì )客廳。

　　這只是海南省全域旅游建設的開(kāi)篇。

　　通過(guò)推進(jìn)省域“多規合一”改革，確立了全省空間布局“一張藍圖”，海南省以“點(diǎn)、線(xiàn)、面”謀劃全域旅游�！叭赵峦�輝滿(mǎn)天星，全省處處是風(fēng)景”，這句話(huà)仿佛在人們眼前打開(kāi)了一幅別具一格、日新月異的國際旅游島新畫(huà)卷。

　　博鰲、潭門(mén)、福山、龍樓等結合了自然和人文稟賦的風(fēng)情小鎮與各大景區交相輝映；什寒村、中寥村、南強村等美麗鄉村成片開(kāi)花，形成“大珠小珠落玉盤(pán)”的發(fā)展態(tài)勢。對于游客來(lái)說(shuō)，海南既有“滿(mǎn)漢全席”，也有“農家小炒”——有高端大氣的高星級酒店，也有價(jià)廉物美的農家客棧，既有亞龍灣、海棠灣等國際化的高端旅游度假區，也有接地氣、有人氣的風(fēng)情小鎮、美麗鄉村。

　　行走在全長(cháng)1.8公里的濱海長(cháng)廊，外是沙美內海生態(tài)濕地，碧波連天，生態(tài)景觀(guān)盡收眼底；內是沙美村沿山而建的村落和特色民居，錯落有致。游客張敏徜徉在沙美村清新的田園風(fēng)情里，流連忘返。博鰲亞洲論壇2019年年會(huì )期間，作為今年年會(huì )商務(wù)接待的“美麗鄉村會(huì )客廳”，沙美村更是名聲大振，成為海南省新晉的“網(wǎng)紅”鄉村。

　　曾幾何時(shí)，作為海南標志性產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，面臨著(zhù)“旺丁不旺財”的尷尬。即使在2003年接待過(guò)夜游客超過(guò)1000萬(wàn)人次，旅游收入依然在90億元左右徘徊。

　　當港口碼頭、小鎮鄉村成為具有地域特征、民族特色、歷史記憶的景區，我省緊緊抓住這一實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)供給能力和供給效率倍增的“乘數因子”，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，大力實(shí)施“旅游+”，推動(dòng)旅游新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品供給質(zhì)量?jì)?yōu)化升級，打造全天候、全地域旅游目的地，讓八方來(lái)客盡享美好新海南。而在業(yè)內人士看來(lái)，全域旅游既是旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一場(chǎng)深刻變革，也是旅游業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”的機遇期、窗口期。

　　“‘人民騎兵營(yíng)’在2016年1月開(kāi)營(yíng)，我們趕上了全域旅游建設的東風(fēng)�！焙Ｄ先嗣耱T兵營(yíng)文化旅游投資有限公司總經(jīng)理王忠還記得，他們僅用18天就把荒廢多年、雜草叢生的石山鎮嶺西小學(xué)打造成為獨具特色的自行車(chē)驛站時(shí)的忙碌和興奮。

　　依托火山口等周邊豐富的旅游資源，王忠逐漸探索出“體育+鄉村旅游”的服務(wù)運營(yíng)模式，擁有健康騎行、拓展訓練、本地村嫂農家菜、民宿等多項服務(wù)，吸引了大批騎行游、親子游、鄉村游的市民前來(lái)休閑度假、參觀(guān)旅游，而從半小時(shí)到全天不等路程的4條古村落路線(xiàn)成為游客們的心頭好。

　　對于三亞西島社區黨總支部書(shū)記、居委會(huì )主任黎慶學(xué)而言，“全域旅游”并不只是居于廟堂之高的學(xué)術(shù)名詞，而是與村民的生活息息相關(guān)。

　　西島，在三亞灣西部的海面上，與繁華市區遙遙相望。19年來(lái)，一道圍墻，把這座面積2.8平方公里的島嶼隔出兩個(gè)“世界”——墻那邊，是人頭攢動(dòng)的西島景區；墻這邊，是愈發(fā)落寞的古老漁村。

　　2017年11月28日，西島漁村一期建成迎客，圍墻的一扇大門(mén)正式開(kāi)啟，游客可同時(shí)飽覽景區與漁村美景，景區與漁村采用一體化融合的方式，共同推進(jìn)全域旅游建設。

　　如今，圍墻沒(méi)了，一百多年的老房子改造而成的文創(chuàng )館成為西島文化的展示窗口，有著(zhù)斑駁印記的珊瑚石院墻也成為游客們拍照的絕佳背景。來(lái)自北京的游客陳琛和女朋友在西島已經(jīng)“泡”了兩天：清晨，伴隨著(zhù)大自然演奏的美妙樂(lè )章，到西島碼頭看日出；中午，在島上的餐館里吃一頓最純正美味的海鮮大餐；傍晚，聆聽(tīng)海浪的陣陣濤聲，到牛王嶺看夕陽(yáng)西下；晚間，與民宿主人在院子里喝酒聊天……漁村蝶變，吃上“旅游飯”的村民真正感受到了全域旅游的魅力。

　　城鎮風(fēng)情韻濃，村莊故園新景，百姓自得其樂(lè )，海南全域旅游畫(huà)卷意正濃……