原標題：張家界墜石事故折射景區安全管理漏洞

　　7月12日凌晨，湖南省張家界市慈利縣政府辦公室發(fā)布消息顯示，7月11日張家界大峽谷景區發(fā)生墜石事故。截至北京商報記者發(fā)稿時(shí)，最新統計數據顯示，事故已造成2人死亡、4人受傷。目前，游道已經(jīng)封閉，事故發(fā)生原因正在調查之中。北京商報記者發(fā)現，事故發(fā)生后，有網(wǎng)友在社交平臺網(wǎng)站表示，早在今年5月，該景區就曾有景點(diǎn)出現過(guò)山石滾落的情況。不過(guò)，當記者就景區安全保護機制完善等相關(guān)問(wèn)題致電景區運營(yíng)方張家界大峽谷旅游景區管理有限公司時(shí)，該公司表示不予回應。在業(yè)內看來(lái)，本次事故的發(fā)生，折射出景區在不利天氣情況下啟動(dòng)預防措施、提前關(guān)閉景區等響應制度設置的缺失。

　　緊急關(guān)閉部分景區

　　據張家界大峽谷景區所在的湖南省張家界市慈利縣官方微博通報，7月11日16時(shí)40分左右，在張家界大峽谷景區谷底游道“雙龜探溪”前100米左右，游道上方約80米的山坡滾落一塊約50-60公分的石頭并帶動(dòng)一些散石，砸壞游道約20米。當場(chǎng)致1名游客死亡，1人落水失蹤，4人受傷。其中，1名失蹤死者的遺體，于7月12日上午9時(shí)許在景區峽谷河道中搜索找到；4名傷者傷情穩定，已送至張家界市人民醫院救治，沒(méi)有生命危險。

　　7月12日，湖南省旅發(fā)委在官方微博發(fā)布消息稱(chēng)，張家界大峽谷因景區峽谷游道維修，7月12日及近段時(shí)間暫時(shí)關(guān)閉，只開(kāi)放玻璃橋線(xiàn)路。峽谷重新開(kāi)放時(shí)間另行通知。已訂購近期相關(guān)線(xiàn)路門(mén)票的團隊和游客，可選擇全額退票，也可選擇僅游覽玻璃橋，后者將由景區退還峽谷部分票款。

　　公開(kāi)資料顯示，在張家界的眾多山地景區中，張家界大峽谷運營(yíng)時(shí)間相對較短，于2011年創(chuàng )建為4A級景區，開(kāi)發(fā)商為張家界東線(xiàn)旅游發(fā)展有限公司，運營(yíng)商為該企業(yè)控股的張家界大峽谷旅游景區管理有限公司。數據顯示，該景區年游客量約為400萬(wàn)人次，相當于日均接待游客1萬(wàn)-2萬(wàn)人次。而今年5月，湖南省張家界市公開(kāi)發(fā)布主要景區最大游客承載量時(shí)，該景區的瞬時(shí)承載量“上線(xiàn)”被設定為6121人。當時(shí)，湖南省張家界市旅游和外事僑務(wù)委員會(huì )相關(guān)負責人表示，公布最大承載量的景區將在內部游客達到最大承載量80%時(shí)啟動(dòng)交通調控、入口調控等措施控制流量。

　　北京商報記者查看張家界大峽谷景區官網(wǎng)后發(fā)現，張家界大峽谷已于去年7月5日起暫停A線(xiàn)游覽線(xiàn)路，此后僅開(kāi)放B線(xiàn)（大峽谷+玻璃橋）和C線(xiàn)（單玻璃橋）游覽線(xiàn)路。目前官網(wǎng)B線(xiàn)購票通道已經(jīng)下線(xiàn)，僅玻璃橋可正常購票，根據本地、非本地游客等不同人群，票價(jià)分為3元、72元、141元3檔。

　　事故頻發(fā)暴露管理漏洞

　　張家界市位于湖南省西北部，地處云貴高原隆起與洞庭湖沉降區結合部，地質(zhì)復雜多樣，山地面積占總面積的76%，而這也使得當地發(fā)展出多個(gè)以山水景色聞名的旅游景區。

　　實(shí)際上，2016年暑期就有媒體報道過(guò)，距離張家界大峽谷僅幾十公里的張家界天門(mén)山景區出現了落石傷人的現象。當時(shí)，就有媒體報道稱(chēng)，天門(mén)山景區山頂幾條棧道和天門(mén)洞都存在此類(lèi)情況，經(jīng)常砸破棧道護欄和玻璃，發(fā)生過(guò)多起人員傷亡事件。據不完全統計，天門(mén)山景區發(fā)生墜石事件至少有3次，其中一次墜石砸中某長(cháng)沙游客，該游客在醫院搶救后無(wú)效死亡。此外，還有一次墜石砸中一輛客車(chē)。

　　目前正值暑期旅游高峰期，又趕上雨季、汛期，游客在旅游過(guò)程中遭遇自然災害、發(fā)生事故的風(fēng)險大大提高。上周，文化和旅游部還曾發(fā)布雨季出游安全提示。7月11日，該部門(mén)再次提醒游客，當前正值主汛期和暑期，山地旅游具有一定風(fēng)險。

　　北京商報記者梳理發(fā)現，目前，我國已有多個(gè)降水集中的省份暫時(shí)關(guān)閉了部分景區，比如四川成都的峨眉山、瀘定橋、九寨溝等。本次墜石事故發(fā)生后，張家界市委市政府對全市所有景區開(kāi)展旅游安全隱患大排查，確保當前暴雨頻發(fā)和地質(zhì)災害多發(fā)期，全面消除安全隱患，保證旅游安全。

　　實(shí)際上，2015-2017年，我國有14家5A級景區被國家旅游局給予“嚴重警告”，還有3家被直接摘牌，其中就不乏因管理不到位出現安全隱患的情況。去年，國家旅游局相關(guān)負責人就明確表示，有少數景區在進(jìn)入A級尤其是4A、5A景區序列后，降低了標準，放松了要求，疏于管理，導致景區的管理水平、服務(wù)質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境明顯下降，甚至在旅游安全、環(huán)境衛生、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護等方面出現嚴重隱患或不達標情況。

　　景區評測的安全“底線(xiàn)”

　　“不可否認，本次張家界大峽谷景區及此前當地出現的墜石事故存在一定客觀(guān)天氣因素影響，但歸根結底還是當地政府主管部門(mén)和景區運營(yíng)方?jīng)]有在山區景區不宜旅游的季節果斷啟動(dòng)關(guān)閉景區等響應機制�！辟Y深旅游專(zhuān)家王興斌直言。

　　王興斌介紹，暑期雨水集中，山區發(fā)生泥石流等自然災害的幾率較大，各地的自然資源景觀(guān)容易出現安全等方面的不確定因素，此時(shí)，地方政府主管部門(mén)及景區僅提醒游客注意安全是不夠的，還需要毫不猶豫地關(guān)閉景區，力保游客安全，尤其是往年曾經(jīng)出現過(guò)事故的景區更是如此，“抱有僥幸心理不及時(shí)關(guān)閉景區，主要原因就是當地經(jīng)濟及景區對門(mén)票收入依賴(lài)程度較高，不愿輕易放棄短期的經(jīng)濟收益”。

　　有專(zhuān)家建議，在雨雪等不利于游玩甚至可能出現安全隱患的時(shí)期，景區是否關(guān)閉或采取相應措施勸阻游人前往這些地區旅游應該成為景區評A時(shí)的一項重要標準�！霸�4A、5A景區評測的過(guò)程中，應建立旅游安全‘一票否決制’，將保障游客安全工作開(kāi)展情況作為測評的‘底線(xiàn)’，如果因為景區相關(guān)工作不到位發(fā)生了人員傷亡事故，應直接和該景區的評測結果直接掛鉤�！�

　　此外，業(yè)界普遍認為，本次墜石事故以及此后如若發(fā)生類(lèi)似事故，必須對景區相關(guān)責任人嚴肅追責，確定景區是否按要求對事故地點(diǎn)進(jìn)行監管、巡查，并在事故發(fā)生后對游客進(jìn)行及時(shí)安置等工作。