原標題：改革開(kāi)放推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，必須遵循市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟規律，需要大幅減少政府對資源的直接配置。政府的作用和市場(chǎng)的作用同樣重要，通過(guò)宏觀(guān)調控、公共服務(wù)、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、保護環(huán)境等引導改革。

　　中國40年來(lái)取得的經(jīng)濟發(fā)展成就，充分條件是改革開(kāi)放，必要條件是人口紅利。改革開(kāi)放通過(guò)改革消除了制度障礙，允許生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現了資源重新配置。只有在經(jīng)濟進(jìn)行改革和開(kāi)放，并且在這條路上走對了的時(shí)候，才可能把潛在的人口紅利轉化為經(jīng)濟增長(cháng)的源泉。

　　由中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所舉辦的“經(jīng)濟研究·高層論壇——紀念改革開(kāi)放40周年暨《經(jīng)濟研究》復刊40周年”日前在京舉行。中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室副主任楊偉民、中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)蔡昉、中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)高培勇等專(zhuān)家總結了改革開(kāi)放40年來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)的成功經(jīng)驗，展望了中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

　　中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室副主任楊偉民：

　　實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展必須依靠改革開(kāi)放

　　楊偉民表示，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想是黨的十八大以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證，也是實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率發(fā)展必須長(cháng)期堅持的指導思想。楊偉民詳細解讀了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想指引下的中國經(jīng)濟發(fā)展路徑。

　　發(fā)展目標。堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的總任務(wù)，是實(shí)現社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興，總的目標是在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的現代化強國。中國經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)驗，就是根據發(fā)展階段，制訂發(fā)展目標，從而最大限度凝聚全社會(huì )共識，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

　　發(fā)展目的。中央提出以經(jīng)濟建設為中心，但執行過(guò)程中存在著(zhù)以GDP為核心、以GDP論英雄的傾向。我們仍然要堅持以經(jīng)濟建設為中心，但經(jīng)濟建設必須為了滿(mǎn)足人民對美好生活的需要，要堅持以人民為中心的改革價(jià)值導向。

　　發(fā)展階段。黨的十八大以來(lái)，習總書(shū)記對我國經(jīng)濟發(fā)展提出了“三期疊加”、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的判斷，十九大又提出高質(zhì)量發(fā)展階段，這三個(gè)階段是內在邏輯統一、逐步遞進(jìn)的，也是實(shí)踐的發(fā)展和認識深化的過(guò)程。當一個(gè)國家在經(jīng)歷了起飛階段高速增長(cháng)后，必然進(jìn)入到更高的發(fā)展階段。支撐過(guò)去高速增長(cháng)的需求結構和供給條件都已經(jīng)變了。2012年到2016年期間我國經(jīng)濟增速放緩實(shí)際是發(fā)展階段變化的結果，而不是所謂周期性的短期變化。因此，去年以來(lái)我國經(jīng)濟增速企穩，也不是新周期的開(kāi)始，只是正常波動(dòng)。

　　發(fā)展路徑。中國經(jīng)濟過(guò)去創(chuàng )造了中國速度，經(jīng)濟總量已經(jīng)位居世界第二，500多種產(chǎn)品中有200多種產(chǎn)品居世界第一。但是，原創(chuàng )性產(chǎn)品不多，特別是擁有自己技術(shù)的企業(yè)不多。我們要從過(guò)去高速軌道轉向高質(zhì)量發(fā)展軌道。高質(zhì)量發(fā)展包含六個(gè)方面：一是保持增長(cháng)、就業(yè)、價(jià)格、國際收支等指標的均衡；二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的現代化，生產(chǎn)方式的平臺化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化，要有一批核心技術(shù)、產(chǎn)品或零部件；三是保持農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)調發(fā)展；四是促進(jìn)資源空間均衡；五是實(shí)現投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收；六是著(zhù)力提高資本、勞動(dòng)、資源等要素效率，更重視提高人才、科技、數據、環(huán)境等新的生產(chǎn)要素效率。

　　發(fā)展理念。面對國內外的新形勢，新矛盾，要堅持創(chuàng )新發(fā)展，協(xié)調發(fā)展，綠色發(fā)展，開(kāi)放發(fā)展，共享發(fā)展五大發(fā)展理念。

　　宏觀(guān)調控。必須要適應發(fā)展的階段性特征和經(jīng)濟形勢變化。擴大需求和改善供給是宏觀(guān)調控的兩大政策思路，不同的階段要針對不同的問(wèn)題，該擴大需求時(shí)就擴大需求。供給側結構性改革要求我們調整宏觀(guān)調控的思路，從以擴大需求為主，轉向以供給側改革為主線(xiàn)。

　　發(fā)展戰略。十八大以來(lái)，習總書(shū)記提出了一系列新的戰略，對以往的發(fā)展戰略也進(jìn)行了充實(shí)完善，先后對京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、糧食安全、水安全、森林安全、能源安全和創(chuàng )新驅動(dòng)等作出了戰略部署，每一項戰略部署都提出了完整的思路和措施，必將對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響和巨大變革。

　　經(jīng)濟改革。中國經(jīng)濟的高速度靠的是改革，今后的高質(zhì)量發(fā)展必須，而且只能靠改革。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，必須遵循市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟規律，需要大幅減少政府對資源的直接配置，推動(dòng)資源依據市場(chǎng)規則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競爭配置，實(shí)現效益的最大化和效率的最優(yōu)化。政府的作用和市場(chǎng)的作用同樣重要，但兩個(gè)作用的內涵是不一樣的，市場(chǎng)的作用是配制資源，政府的作用是通過(guò)宏觀(guān)調控、公共服務(wù)、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、保護環(huán)境等引導改革。

　　“改革永遠在路上�！睏顐ッ裾f(shuō)，進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展的新時(shí)代，關(guān)鍵要堅持黨中央對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想為指引，強調穩中求進(jìn)，保持戰略定力，實(shí)施好一系列新發(fā)展戰略，建設現代化經(jīng)濟體系，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國社科院副院長(cháng)蔡昉：

　　改革開(kāi)放與人口紅利創(chuàng )造經(jīng)濟增長(cháng)奇跡

　　蔡昉認為，中國經(jīng)濟過(guò)去40年的增長(cháng)奇跡并非如西方學(xué)者所說(shuō)是“意外的結果”，而是改革開(kāi)放這個(gè)充分條件和人口紅利這個(gè)必要條件結合的產(chǎn)物，符合經(jīng)濟發(fā)展的邏輯。

　　蔡昉稱(chēng)，改革開(kāi)放40年來(lái)，中國經(jīng)濟取得了巨大的發(fā)展，絕大多數經(jīng)濟學(xué)家都高度贊譽(yù)中國奇跡。然而，在經(jīng)濟理論上對改革開(kāi)放的成就和經(jīng)濟高速增長(cháng)的解釋的話(huà)語(yǔ)權卻在相當程度上被西方學(xué)者統治著(zhù)，這導致國際上對中國經(jīng)濟存在許多誤讀和偏見(jiàn)。

　　在蔡昉看來(lái)，中國40年來(lái)取得的經(jīng)濟發(fā)展成就，充分條件是改革開(kāi)放，必要條件是人口紅利。改革開(kāi)放通過(guò)改革消除了制度障礙，允許生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現了資源重新配置。人口紅利不僅僅是一種資源稟賦，因為世界上具有潛在人口優(yōu)勢的國家不只是中國，非洲和印度也有人口紅利。只有在經(jīng)濟進(jìn)行改革和開(kāi)放，并且在這條路上走對了的時(shí)候，才可能把潛在的人口紅利轉化為經(jīng)濟增長(cháng)的源泉�！耙虼�，我想強調的還是改革本身�！�

　　從數據上看，中國形成潛在人口紅利的時(shí)期與改革開(kāi)放的時(shí)期完美重合。15歲到59歲的勞動(dòng)年齡人口數量增長(cháng)最快的時(shí)期始于20世紀70年代末和80年代初，一直持續到2010年。與此同時(shí)，15歲以下和60歲以上的非勞動(dòng)年齡人口的數量增長(cháng)是穩定的。這種剪刀差帶來(lái)了撫養比的下降和勞動(dòng)人口的充足供給。

　　人口結構特征也為資本積累提供了重要支撐。由于勞動(dòng)年齡人口不斷增長(cháng)、人口撫養比持續下降，這就造成了高儲蓄率、高投資率。資本投資需要回報率來(lái)維持，而中國在這個(gè)發(fā)展階段，勞動(dòng)力的無(wú)限供給導致資本并未出現邊際報酬遞減。有這兩點(diǎn)做支撐，資本積累對中國經(jīng)濟增長(cháng)做出了巨大的貢獻。

　　中國經(jīng)濟增長(cháng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，人口紅利在消失，經(jīng)濟增長(cháng)在減速。十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段�！叭绻�說(shuō)過(guò)去的經(jīng)濟增長(cháng)有相當大的一部分源泉是人口紅利，未來(lái)的增長(cháng)中不再能指望人口紅利，甚至其中一些與人口紅利相關(guān)的要素，如勞動(dòng)力供給，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻將是負的。今后要保持中高速增長(cháng)，必然越來(lái)越依賴(lài)全要素生產(chǎn)率，這是唯一的可持續性增長(cháng)源泉�！辈虝P強調。

　　蔡昉表示，首先，全要素生產(chǎn)率直接來(lái)自庫茲涅茨效應。庫茲涅茨把產(chǎn)業(yè)結構變化的動(dòng)力和結果，歸結為資源或生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間再配置導致生產(chǎn)率提高，這已經(jīng)為中國經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)踐所證明。其次，全要素生產(chǎn)率直接來(lái)自熊彼特效應，即在創(chuàng )造性破壞條件下資源或生產(chǎn)要素在企業(yè)間流動(dòng)并再配置，是生產(chǎn)率提高中的重要貢獻部分。最后，雖然應用新的技術(shù)等創(chuàng )新過(guò)程是生產(chǎn)率提高的重要源泉，但是，技術(shù)進(jìn)步并非一個(gè)勻質(zhì)的過(guò)程，最終整體生產(chǎn)率得以提高，在于讓那些最先且最成功的創(chuàng )新者更多獲得并使用要素與資源。

　　蔡昉認為，把全要素生產(chǎn)率解釋為一種配置效率，不僅有利于在概念上理解它，同時(shí)對于地方政府來(lái)說(shuō)，有利于幫助它們準確認識全要素生產(chǎn)率的抓手。提高全要素生產(chǎn)率是企業(yè)和投資者的事，政府不應該直接去抓。但是政府也不是無(wú)所作為，政府需要營(yíng)造允許企業(yè)自由進(jìn)出和生死的市場(chǎng)環(huán)境，疏通各種要素自由流動(dòng)的通道，幫助企業(yè)和投資者進(jìn)行創(chuàng )造，同時(shí)也應允許企業(yè)和投資者退出和被破壞。要建立完善的社會(huì )保護，保護脆弱人群，保護得越好就越能夠有破壞的勇氣和機制。

　　為了保持未來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)，需要保持一定的全要素增長(cháng)，關(guān)鍵是推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革。這些改革可以帶來(lái)真金白銀的改革紅利，提高全要素生產(chǎn)率，提高勞動(dòng)參與率，進(jìn)而提高潛在增長(cháng)率，使未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)下降更平緩一些，持續的時(shí)間更長(cháng)一些。

　　中國社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)高培勇：

　　對改革開(kāi)放40周年最好的紀念方式是講好中國經(jīng)濟故事

　　高培勇表示，今年是改革開(kāi)放40周年，也是《經(jīng)濟研究》復刊40周年。對改革開(kāi)放40周年最好的紀念方式，不是簡(jiǎn)單的羅列中國經(jīng)濟發(fā)展成績(jì)單，而是在系統總結改革開(kāi)放40年基本軌跡、基本經(jīng)驗和基本規律的基礎上，講好中國經(jīng)濟故事，做出創(chuàng )新性理論概括。對《經(jīng)濟研究》復刊40周年最好的紀念方式，也不是簡(jiǎn)單的羅列刊物自身成績(jì)單，而是在全面回顧中國經(jīng)濟理論研究與中國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐互為依托、良好互動(dòng)歷史的基礎上，構筑中國經(jīng)濟學(xué)理論體系，做出對世界經(jīng)濟學(xué)的應有貢獻。

　　經(jīng)濟所成立于1929年，迄今已有將近90年的光陰，且經(jīng)歷了三個(gè)不同的發(fā)展時(shí)期。按照歷史淵源計，可稱(chēng)之一個(gè)“老所”。經(jīng)濟所以經(jīng)濟學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)立所、全面覆蓋理論經(jīng)濟學(xué)、應用經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟史學(xué)，按照人員規模和覆蓋學(xué)科范圍計，可稱(chēng)之為一個(gè)“大所”。

　　“中國已經(jīng)進(jìn)入中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，經(jīng)濟理論工作者應站在新的歷史起點(diǎn)上，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想為指導，深入學(xué)習研究闡釋習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想，深入研究中國改革開(kāi)放新征程中出現的重大理論和現實(shí)問(wèn)題，構建中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)，為黨和國家貢獻更多的創(chuàng )新性經(jīng)濟理論成果，為推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的智力支持�！备吲嘤聫娬{。

　　《經(jīng)濟研究》創(chuàng )刊于1955年，1966年�？�，1978年經(jīng)黨中央批準，正式復刊。60多年來(lái)，作為一個(gè)最具影響力的經(jīng)濟學(xué)學(xué)術(shù)研究窗口和學(xué)術(shù)交流平臺，特別是作為改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)表重要原創(chuàng )性經(jīng)濟理論成果的學(xué)術(shù)期刊之一，《經(jīng)濟研究》堅持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導向，全面見(jiàn)證了中國經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的歷程以及中國經(jīng)濟理論研究與中國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐良好互動(dòng)并做出積極貢獻的歷史。

　　高培勇表示，立足于中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的新的歷史方位，《經(jīng)濟研究》不僅要始終堅持以馬克思主義為指導原則，始終堅持嚴格的學(xué)術(shù)標準，繼續辦出特色、辦出水平，辦出學(xué)術(shù)影響力和決策影響力。而且，要與各位作者、讀者以及各位學(xué)術(shù)期刊同行攜手，堅持用中國理論闡釋中國實(shí)踐，用中國實(shí)踐升華中國理論，共同構筑中國經(jīng)濟學(xué)理論體系，增強中國經(jīng)濟學(xué)的國際影響力，提升中國經(jīng)濟學(xué)的國際話(huà)語(yǔ)權。