陸鑾眉參加十三屆全國人大一次會(huì )議小組討論

　　發(fā)揮鄉賢的獨特作用，促進(jìn)鄉村快速振興�！比珖�人大代表、 閩南師范大學(xué)生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院副院長(cháng)陸鑾眉接受人民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，應抓住當前有利時(shí)機，大力推進(jìn)新鄉賢文化建設，完善基層鄉村治理。

　　國家“十三五”規劃綱要提出，要培育“新鄉賢文化”。今年的中央一號文件將“積極發(fā)揮新鄉賢作用”列入其中。相關(guān)文件要求，借助傳統的“鄉賢文化”形式，賦予新的時(shí)代內涵，以鄉情為紐帶，以?xún)?yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人的嘉言懿行為示范引領(lǐng)，推進(jìn)新鄉賢文化建設。

　　“新鄉賢文化”是今年兩會(huì )的熱詞。哪些人稱(chēng)得上新鄉賢？陸鑾眉認為，新鄉賢是鄉村社會(huì )的精英，多指在經(jīng)濟、人文、社會(huì )、科技等領(lǐng)域取得突出業(yè)績(jì)，具有一定影響力，愿意為農村、社區建設盡力的人。與歷史上的“鄉賢”相比，新鄉賢承載了更多新時(shí)代的價(jià)值，新鄉賢將在鄉村基層治理中煥發(fā)出全新的新活力。

　　“建設新鄉賢文化，有利于促進(jìn)廣大鄉村科學(xué)發(fā)展�！标戣幟冀榻B說(shuō)，目前全國各地新鄉賢文化建設迅速推進(jìn)，成效顯著(zhù)，福建的新鄉賢尤其突出，包括全國道德模范、各條戰線(xiàn)的先進(jìn)工作者、科學(xué)家和海內外杰出人士，這些新時(shí)代鄉賢代表，為家鄉建設各盡所能，發(fā)揮了不可替代的作用，新鄉賢文化建設越來(lái)越引起各地黨委政府的重視。

　　由于各地新鄉賢文化建設處于探索階段，面臨一系列亟待解決的問(wèn)題。陸鑾眉在調研中發(fā)現，目前各地在進(jìn)行新鄉賢文化建設時(shí)，存在重視“富鄉賢”忽視“文鄉賢”與“德鄉賢”的現象，一些地方干部觀(guān)念還停留在“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”和“回歸經(jīng)濟”層面，對新鄉賢文化的重視程度不夠；許多鄉村勞動(dòng)力流失嚴重，導致農村“空心化”不斷加劇，新鄉賢文化的發(fā)展缺乏核心載體，有的地方將新鄉賢文化依附于碎片化的“祠堂文化”“廟堂文化”，有的地方以老人會(huì )等松散民間組織為傳播新鄉賢文化，缺乏層次更高、更加專(zhuān)業(yè)的鄉賢文化組織。

　　為此，陸鑾眉向十三屆全國人大一次會(huì )議提交議案，建議搭建鄉賢回歸平臺，實(shí)施鄉賢回歸工程，成立新鄉賢組織，建立新鄉賢文化“線(xiàn)上+線(xiàn)下”服務(wù)平臺常態(tài)化開(kāi)展新鄉賢文化工作。在具體實(shí)施新鄉賢文化工作中，她建議建立有效激勵機制,鼓勵工商界人士和退休知識分子返回鄉村參與建設，支持在城市工作的退居二線(xiàn)干部或退休干部回鄉擔任村支書(shū)，為鄉村發(fā)展貢獻余熱，設立鄉賢文化試點(diǎn)村，積極爭取新鄉賢支持和反哺家鄉，實(shí)現資金回流、企業(yè)回遷、信息回傳、人才回鄉。

　　陸鑾眉注意到，推進(jìn)新鄉賢文化建設，應該創(chuàng )新鄉村治理模式。她建議，設立公益基金，探索建立“村兩委+鄉賢會(huì )”的鄉村治理模式，邀請新鄉賢列席鎮黨代會(huì )、人代會(huì )等重大會(huì )議，拓寬鄉賢參政議政渠道；同時(shí)，開(kāi)展當地歷史文化名人、鄉賢名士生平事跡進(jìn)行正能量的發(fā)掘搶救和整理研究，傳承歷代先賢的精神內核，在現有廟堂、祠堂的基礎上，增設“文化禮堂”， 開(kāi)展“鄉賢精神進(jìn)禮堂、鄉賢愛(ài)鄉作貢獻”主題教育活動(dòng)，搶占農村精神文明建設高地；開(kāi)展“鄉賢”評選活動(dòng)，對作出貢獻的鄉賢團體和個(gè)人給予褒獎，構建起引領(lǐng)鄉賢文化發(fā)展的新型文化組織體系。