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    針對溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出的“加快推進(jìn)文化體制改革”，文化部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)歐陽(yáng)堅日前在接受中國文化報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，與中央提出的目標、任務(wù)和要求相比，文化系統的體制改革工作還相對滯后，，2010年文化部將重點(diǎn)抓好“加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉企改制步伐，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展”、“全面推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執法改革，著(zhù)力創(chuàng )新文化市場(chǎng)管理模式”等四項重點(diǎn)工作。

    歐陽(yáng)堅在回答關(guān)于“過(guò)去一年，文化體制改革工作取得了哪些重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？對于今后進(jìn)一步深化文化體制改革有什么樣的啟示作用？”的問(wèn)題時(shí)指出，在改革基礎相對薄弱、改革進(jìn)度相對滯后的條件下，2009年，文化部系統文化體制改革進(jìn)入了由試點(diǎn)先行、穩步推進(jìn)到攻堅克難、全面推進(jìn)的新階段。國有文藝演出院團體制改革全面啟動(dòng)。2009年確定轉企改制院團172家，目前已完成轉制的達70余家，超過(guò)了過(guò)去6年的總和；文化部直屬單位轉企改制也實(shí)現新突破，中國東方演藝集團有限公司、中國文化傳媒集團有限公司、中國動(dòng)漫集團有限公司3家文化“央企”同時(shí)成立；文化市場(chǎng)綜合執法改革進(jìn)程明顯加快，北京、上海、浙江等7省市全部完成綜合執法改革，全國333個(gè)地級市中，已有62個(gè)組建了市級綜合執法機構。此外，公共文化服務(wù)運行機制創(chuàng )新穩步推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了新步伐，政府職能轉變有了新進(jìn)展，中華文化“走出去”取得了新成效。

    歐陽(yáng)堅說(shuō)，回顧過(guò)去一年的工作，我們有六個(gè)方面的深刻體會(huì )：首先，黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅強領(lǐng)導是文化體制改革開(kāi)創(chuàng )新局面的根本保證，必須緊緊依靠黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導，在大局下思考、謀劃、行動(dòng)，才能確保改革始終沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)。其次，不斷解放思想、轉變觀(guān)念是文化體制改革開(kāi)創(chuàng )新局面的基本前提，必須在總結經(jīng)驗中不斷有新的創(chuàng )造，在學(xué)習既有典型中不斷有新的提升。第三，統籌改革和發(fā)展是文化體制改革開(kāi)創(chuàng )新局面的重要方法，必須以改革促發(fā)展、以發(fā)展帶改革，增強改革發(fā)展的互動(dòng)性、均衡性和協(xié)調性。第四，溝通協(xié)調、形成合力是文化體制改革開(kāi)創(chuàng )新局面的有效途徑，必須充分協(xié)調各方關(guān)系，凝聚各方共識，取得各方支持，才能形成推進(jìn)改革的強大合力。第五，依法行政、規范運作是文化體制改革開(kāi)創(chuàng )新局面的必然要求，必須在法律和政策框架內妥善處理好利益關(guān)系，使改革的過(guò)程成為尊重民意、凝聚人心、增強生機與活力的過(guò)程。第六，建設學(xué)習型組織、不斷把握新規律是文化體制改革得以順利推進(jìn)的有力保障，必須大興學(xué)習之風(fēng)，把學(xué)習的成效轉化為深化改革的自覺(jué)行動(dòng)，才能逐步提高推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。

    歐陽(yáng)堅指出，這些體會(huì )，既是2009年改革實(shí)踐的經(jīng)驗總結，也是下一步深化文化體制改革的重要遵循。我們將在實(shí)踐中堅持行之有效的制度和方法，并不斷加以豐富和發(fā)展，努力走出一條文化系統改革發(fā)展的新路子。

    在回答關(guān)于“文化部今年將重點(diǎn)抓好哪些工作，促使文化體制改革向縱深推進(jìn)？”的問(wèn)題時(shí)，歐陽(yáng)堅談到，與中央提出的目標、任務(wù)和要求相比，與其他領(lǐng)域的改革進(jìn)展相比，文化系統的體制改革工作還相對滯后，容不得絲毫自滿(mǎn)、松懈。要推動(dòng)文化體制改革向縱深發(fā)展，我們的思想觀(guān)念還需進(jìn)一步解放，體制機制還需進(jìn)一步創(chuàng )新，政府職能還需進(jìn)一步轉變，人才隊伍建設還需進(jìn)一步加強。

    歐陽(yáng)堅進(jìn)一步指出，今年，我們要加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉企改制步伐，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展。推動(dòng)中國對外文化集團公司、中國東方演藝集團有限公司、中國文化傳媒集團有限公司、中國動(dòng)漫集團有限公司完成人員身份轉換、資產(chǎn)劃轉、社會(huì )保障銜接等轉企改制后續工作，加快建立現代企業(yè)制度，完善法人治理結構。同時(shí)，還要推進(jìn)中國錄音錄像出版總社、文物出版社、文化藝術(shù)出版社、國家圖書(shū)館出版社、紫禁城出版社等文化部系統出版社轉企改制。此外，要深入推進(jìn)國有文藝院團體制改革，著(zhù)力培育演藝領(lǐng)域新型市場(chǎng)主體，加快推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)育相對成熟的歌舞、雜技、曲藝、話(huà)劇、地方戲曲等國有院團的轉制步伐，重點(diǎn)選擇一批基礎較好、自身積極性高的地區，開(kāi)展全面轉企改制試點(diǎn)工作。今年還有幾項主要工作，就是全面推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執法改革，著(zhù)力創(chuàng )新文化市場(chǎng)管理模式；深入推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，著(zhù)力創(chuàng )新公共文化服務(wù)運行機制；積極創(chuàng )新文化“走出去”新途徑，不斷擴大中華文化的國際影響力。

（責任編輯：王婉瑩）