第四，版權保護有待提高，標準建設不夠完備。由于數字出版和產(chǎn)業(yè)的興起使得作品的版權載體日益多元化、高科技化，打擊盜版、遵循國際公約、保護民族版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國際社會(huì )面臨的共同課題。由于數字出版利潤大、盜版成本低、而打擊盜版的成本卻很高，這都給動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)版權保護帶來(lái)困難。此外，數字出版作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，我國在相關(guān)的法律法規和標準方面還不完備、現有的法律法規適用性不強，執行有難度等，這一切都給動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的轉型升級帶來(lái)難度。

　　第五，著(zhù)作權合同管理制度有待完善。隨著(zhù)高科技的發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化，傳統的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)生了根本變化，版權貿易呈現多樣化、專(zhuān)業(yè)化、高科技化的發(fā)展趨勢，從這個(gè)意義上說(shuō)，我們必須高度正視著(zhù)作權合同管理中存在的問(wèn)題。但在實(shí)際簽訂著(zhù)作權合同，尤其是同國外版權方簽訂合同時(shí)，對動(dòng)漫影視作品的衍生產(chǎn)品在我國大陸地區的二次開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售以及作品延伸的二次開(kāi)發(fā)，條件苛刻。因此，我們需從科學(xué)發(fā)展的角度，從變化了的出版形式入手，依法完善合同管理制度，豐富合同的內容，研究老牌市場(chǎng)經(jīng)濟國家對合同訂立的規范性要求，結合我國新興市場(chǎng)經(jīng)濟的實(shí)際，開(kāi)拓出版資源最大的升值空間，增強我國出版業(yè)的國內外市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力，增強出版業(yè)的可持續發(fā)展能力。

　　加強技術(shù)創(chuàng )新和長(cháng)效監管

　　對優(yōu)秀原創(chuàng )動(dòng)漫作品和版權創(chuàng )意產(chǎn)品進(jìn)行扶持和獎勵 積極組建版權保護中心和版權交易平臺 在選題策劃、編輯制作、版權保護等各個(gè)環(huán)節中形成科學(xué)化流程體系 開(kāi)展數字出版管理和業(yè)務(wù)、法律法規、市場(chǎng)開(kāi)拓、版權開(kāi)發(fā)和保護等培訓。

　　新聞出版總署去年8月發(fā)出《關(guān)于加快我國數字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對于提升我國文化軟實(shí)力，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至國民經(jīng)濟的可持續發(fā)展等具有重要意義。筆者認為，要推進(jìn)數字出版和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，積極鼓勵內容創(chuàng )新，通過(guò)對優(yōu)秀原創(chuàng )動(dòng)漫作品和版權創(chuàng )意產(chǎn)品的扶持和獎勵，引導產(chǎn)業(yè)推進(jìn)內容形式創(chuàng )新，使各種跨媒體高科技傳播載體和優(yōu)勢內容有機結合，著(zhù)力打造一批具有高質(zhì)量的動(dòng)漫出版物是必不可少的。此外，還應積極組建版權保護中心和版權交易平臺。為進(jìn)一步適應出版載體多元化的新態(tài)勢，強化網(wǎng)絡(luò )出版管理的監督、引導、規范、查處職能，筆者認為，還應充分利用科技手段，加快建設在法律規范下行政監管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結合的網(wǎng)絡(luò )版權管理的長(cháng)效機制。

　　根據國家有關(guān)法律法規規定盡快建立電子書(shū)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)審批管理制度。重點(diǎn)是建立相關(guān)網(wǎng)站、單位、類(lèi)別、從業(yè)人員數據庫，建立健全多部門(mén)溝通和信息共享機制，完善工作流程，增強數字出版、網(wǎng)絡(luò )出版、電子書(shū)出版、動(dòng)漫游戲出版突發(fā)事件的預警、發(fā)現和處理能力，提高監管工作預見(jiàn)性、針對性、時(shí)效性，加強各部門(mén)之間的協(xié)作和信息共享，增強應對輿論熱點(diǎn)的快速反應能力。

　　要加強制度建設，制定鼓勵數字出版轉型措施。傳統新聞出版業(yè)的升級轉型迫使行政管理手段做出相應調整，我們應根據高新技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，及時(shí)制定鼓勵運用高新技術(shù)推動(dòng)傳統新聞出版傳媒業(yè)向數字出版轉型的措施。通過(guò)對優(yōu)秀出版數字作品、產(chǎn)品和創(chuàng )意產(chǎn)品的扶持和獎勵進(jìn)一步用好和用活文化產(chǎn)業(yè)引導資金，堅持市場(chǎng)導向，擇優(yōu)扶重，在選題策劃、編輯制作、版權保護等各個(gè)環(huán)節中形成符合行業(yè)規范和法律法規要求的標準化、科學(xué)化流程體系，創(chuàng )造公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境。

　　數字化新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于吸收和培養高端人才。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要提高核心競爭力，必須加大人才培養力度，建立健全科學(xué)合理的人才資源管理和開(kāi)發(fā)體系，形成能夠鼓勵提高創(chuàng )新能力和創(chuàng )新效率的體制，完善客觀(guān)、公正的評價(jià)體系和激勵機制。不斷完善人才培養、引進(jìn)、使用的有效機制，制定和實(shí)施對各類(lèi)人才具有吸引力的政策，通過(guò)積極開(kāi)展數字出版管理和業(yè)務(wù)、法律法規、市場(chǎng)開(kāi)拓、版權開(kāi)發(fā)和保護等方面的培訓，努力打造一支數字管理、文化創(chuàng )意、技術(shù)開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)推廣與數字出版發(fā)展模式相適應的人才隊伍。

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（責任編輯：王婉瑩）