經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京10月10日訊 10月10日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強全民健身場(chǎng)地設施建設發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）。意見(jiàn)提出，完善健身設施建設頂層設計，增加健身設施有效供給，補齊群眾身邊的健身設施短板，大力開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和全民健身促進(jìn)工作。爭取到2025年，有效解決制約健身設施規劃建設的瓶頸問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制更加健全高效，健身設施配置更加合理，健身環(huán)境明顯改善，形成群眾普遍參加體育健身的良好氛圍。

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　　意見(jiàn)提出，將通過(guò)完善頂層設計，挖掘存量建設用地潛力，提升建設運營(yíng)水平，實(shí)施群眾體育提升行動(dòng)等切實(shí)推進(jìn)部署相關(guān)工作。各地區要抓緊啟動(dòng)本地區健身設施現狀調查，評估健身設施布局和開(kāi)放使用情況，對照相關(guān)標準規范和群眾需求，摸清健身設施建設短板。與此同時(shí)，要系統梳理可用于建設健身設施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠(chǎng)房、建筑屋頂等空間資源，以及可復合利用的城市文化娛樂(lè )、養老、教育、商業(yè)等其他設施資源，制定并向社會(huì )公布可用于建設健身設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引。同時(shí)，要結合相關(guān)規劃，于1年內編制健身設施建設補短板五年行動(dòng)計劃，明確各年度目標任務(wù)。

　　意見(jiàn)強調，支持以租賃方式供地。鼓勵各地區在符合城市規劃的前提下，以租賃方式向社會(huì )力量提供用于建設健身設施的土地，租期不超過(guò)20年。倡導復合用地模式。支持對健身設施和其他公共服務(wù)設施進(jìn)行功能整合。在不改變、不影響建設用地主要用途的前提下，鼓勵復合利用土地建設健身設施，通過(guò)與具有相容性用途土地產(chǎn)權人達成使用協(xié)議的方式促進(jìn)健身設施項目落地�！笆�四五”期間，在全國新建或改擴建1000個(gè)左右體育公園，打造全民健身新載體。

　　意見(jiàn)明確，社會(huì )力量投資建設的室外健身設施在符合相關(guān)規劃要求的前提下，由各相關(guān)方協(xié)商依法確定健身設施產(chǎn)權歸屬，建成后5年內不得擅自改變其產(chǎn)權歸屬和功能用途。社會(huì )力量可申請利用尚未明確用途的城市空閑土地、儲備建設用地或者已明確為文化體育用地但尚未完成供地的地塊建設臨時(shí)性室外健身設施，使用時(shí)間一般不超過(guò)2年，且不能影響土地供應。完善大型體育場(chǎng)館免費或低收費開(kāi)放補助政策，支持體育場(chǎng)館向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放。挖掘學(xué)校體育場(chǎng)地設施開(kāi)放潛力，在政策范圍內采取必要激勵機制，鼓勵各地區委托專(zhuān)業(yè)機構集中運營(yíng)本地區符合對外開(kāi)放條件的學(xué)校體育場(chǎng)館，促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館為學(xué)校開(kāi)展體育活動(dòng)提供免費或低收費服務(wù)。

　　此外，意見(jiàn)還提出，體育總局要加強統籌指導和頂層設計，結合開(kāi)展“我要上全運”群眾體育賽事活動(dòng)，打造線(xiàn)上與線(xiàn)下比賽相結合、全社會(huì )參與、多項目覆蓋、多層級聯(lián)動(dòng)的“全國社區運動(dòng)會(huì )”，充分發(fā)揮社區體育賽事在激發(fā)拼搏精神、促進(jìn)鄰里交往、增強社區認同感等方面的積極作用。在健康中國行動(dòng)系列工作中大力推進(jìn)居家健身促進(jìn)計劃，鼓勵各地區與線(xiàn)上運動(dòng)平臺合作開(kāi)辦居家健身課程。鼓勵體育明星等體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加健身直播活動(dòng)，普及運動(dòng)健身知識、提供科學(xué)健身指導、激發(fā)群眾健身熱情。