原標題：搭建平臺+機構+資本+產(chǎn)業(yè)的運營(yíng)服務(wù)體系

　　新模式求解知識產(chǎn)權交易難題

　　國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的年度統計數據顯示，2018年，我國發(fā)明專(zhuān)利申請量為154.2萬(wàn)件。共授權發(fā)明專(zhuān)利43.2萬(wàn)件，其中，國內發(fā)明專(zhuān)利授權34.6萬(wàn)件。在國內發(fā)明專(zhuān)利授權中，職務(wù)發(fā)明為32.3萬(wàn)件，占93.3%；非職務(wù)發(fā)明2.3萬(wàn)件，占6.7%。

　　成都知識產(chǎn)權交易中心近日揭牌成立，這是四川省批準設立的唯一一家知識產(chǎn)權類(lèi)交易場(chǎng)所。此前不久，區域知識產(chǎn)權校企協(xié)同創(chuàng )新平臺上線(xiàn)啟動(dòng)儀式在合肥召開(kāi)，甘肅省政府新聞辦也表示，建設甘肅省知識產(chǎn)權交易中心，為企業(yè)專(zhuān)利轉移轉化、收購托管、交易流轉等提供服務(wù)。

　　事實(shí)上，除知識產(chǎn)權運營(yíng)公共平臺建設外，2014年以來(lái)，國家知識產(chǎn)權局會(huì )同財政部還先后實(shí)施了運營(yíng)機構培育、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)基金和質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金等項目，支持重點(diǎn)城市建設知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系，取得了一定成效，初步搭建起“平臺+機構+資本+產(chǎn)業(yè)”的全國知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系。

　　這些措施是否能推動(dòng)解決知識產(chǎn)權評估難、專(zhuān)利權淪為純粹“門(mén)檻性”工具被隨意使用、科技與經(jīng)濟“兩張皮”等問(wèn)題？記者就此采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。

　　傳統交易中心的尷尬

　　“中國技術(shù)創(chuàng )新體系到現在一直沒(méi)解決的問(wèn)題是科技經(jīng)濟‘兩張皮’，國家出臺過(guò)很多政策，還是沒(méi)有有效解決這個(gè)問(wèn)題�！睓M琴?lài)�際知識產(chǎn)權交易中心有限公司總經(jīng)理季節認為，這是因為科技和經(jīng)濟天然有鴻溝，而知識產(chǎn)權則是架在鴻溝之間的橋梁。

　　但相當長(cháng)一段時(shí)期內，知識產(chǎn)權沒(méi)有作為一種高價(jià)值商品流通并發(fā)揮價(jià)值。季節分析認為：“因為我們缺乏知識產(chǎn)權流通體系，缺乏以知識產(chǎn)權運營(yíng)交易為主營(yíng)業(yè)務(wù)的運營(yíng)機構�！�

　　早期的知識產(chǎn)權交易大多在技術(shù)市場(chǎng)完成�！�2017年全國技術(shù)交易市場(chǎng)成交額為13424.22億元，但這其中90%是技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)合同，涉及技術(shù)轉讓的比例為10%，技術(shù)轉讓中涉及專(zhuān)利交易的比例則更低�！奔竟澱f(shuō)。

　　在季節看來(lái)，知識產(chǎn)權交易中存在的一個(gè)主要問(wèn)題就是信息不對稱(chēng)、剛需不足，擁有專(zhuān)利的研發(fā)方與市場(chǎng)對接不夠主動(dòng)、專(zhuān)業(yè)、順暢，阻礙了專(zhuān)利的有效流轉和交易。

　　探索之路其實(shí)很早就開(kāi)始了。從2006年開(kāi)始，國家知識產(chǎn)權局開(kāi)始實(shí)施《全國專(zhuān)利技術(shù)展示交易平臺計劃》，展示交易中心的定位以公益性為主，通過(guò)積極探索服務(wù)模式，為專(zhuān)利技術(shù)供需雙方特別是非職務(wù)發(fā)明人和中小企業(yè)及中小投資人提供具有高誠信、低成本的常設展示交易場(chǎng)所。

　　2011年，我國首家知識產(chǎn)權交易所天津濱海國際知識產(chǎn)權交易所掛牌。但是幾年后，其負責人卻對媒體表示，運營(yíng)情況“糟糕”。這位負責人表示，盡管我國擁有數量龐大的專(zhuān)利申請量，但真正能夠拿到交易所變現交易的不多，有的交易甚至出于特殊原因見(jiàn)不得“陽(yáng)光”。再加上對份額化交易的限制等多種原因，導致了交易所經(jīng)營(yíng)的難題。此外，即便后期將經(jīng)營(yíng)方向調整為知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，卻仍面臨如何讓銀行認可的問(wèn)題。

　　這位負責人還提到，市場(chǎng)上流通的專(zhuān)利雖很多，但大都限于私下交易，其交易目的也并非為做成商品，而是利用它較快申報高新技術(shù)企業(yè)，從而享受稅收、資金扶持等方面的優(yōu)惠。

　　“這些交易中心的另一個(gè)問(wèn)題是，人家沒(méi)有理由非得到這里來(lái)交易，而且，即使在這談成了，跑單的也不少�！奔竟澨寡�。

　　尋求創(chuàng )新實(shí)現良性發(fā)展

　　為了推動(dòng)這些問(wèn)題的解決，國家有關(guān)部門(mén)一直在行動(dòng)�！�2011年左右，國家知識產(chǎn)權局開(kāi)始研究高智公司等知名知識產(chǎn)權運營(yíng)公司，以及發(fā)達國家的知識產(chǎn)權運營(yíng)經(jīng)驗，最終形成報告提交�！奔竟澱f(shuō)，在此基礎上，2014年，國家知識產(chǎn)權局會(huì )同財政部啟動(dòng)支持建設知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系的系列行動(dòng)。這些政策形成組合拳，將知識產(chǎn)權交易作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)運營(yíng)管理。

　　2014年底，國家知識產(chǎn)權局分別在北京、西安、珠海啟動(dòng)建設國家知識產(chǎn)權運營(yíng)公共服務(wù)平臺和特色試點(diǎn)平臺。2017年，國家知識產(chǎn)權運營(yíng)公共服務(wù)平臺和西安軍民融合、珠海金融創(chuàng )新特色試點(diǎn)平臺均建成并上線(xiàn)運行。

　　“橫琴?lài)�際知識產(chǎn)權交易中心包括社交、電商、金融、大數據、掛牌交易五大核心功能，可提供知識產(chǎn)權資產(chǎn)、知識產(chǎn)權服務(wù)、知選正品三大交易品類(lèi)的交易�！奔竟澱f(shuō)，目前，平臺注冊會(huì )員24萬(wàn)多人，各類(lèi)店鋪數百家，在售各類(lèi)知識產(chǎn)權資產(chǎn)10萬(wàn)多件。

　　橫琴?lài)�際知識產(chǎn)權交易中心的核心業(yè)務(wù)其實(shí)是知識產(chǎn)權運營(yíng)，以及尋求圍繞知識產(chǎn)權的金融創(chuàng )新�！爸�識產(chǎn)權是特殊商品，對它進(jìn)行交易的前提是運營(yíng)，而運營(yíng)必須有配套的金融服務(wù)�！奔竟澖榻B，該平臺在知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款領(lǐng)域探索的“珠海模式”目前已有一億左右的貸款額。

　　“我們還募集了一個(gè)億的基金，嘗試做一個(gè)以知識產(chǎn)權為核心視角的股權投資基金，此外，我們也在做知識產(chǎn)權證券化的工作�！奔竟澩嘎�。

　　北京高精尖科技開(kāi)發(fā)院院長(cháng)汪斌則強調，目前各類(lèi)技術(shù)交易平臺數量已經(jīng)足夠多，更重要的是要培養一支具備相應理工類(lèi)、法律、金融及心理學(xué)等知識的高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)紀人�！凹夹g(shù)交易過(guò)程中離不開(kāi)人的撮合，2016年出臺的《促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案》就提出要培養1萬(wàn)名技術(shù)經(jīng)紀人的目標�！蓖舯笳J為，技術(shù)經(jīng)紀人與交易平臺可采取律師與事務(wù)所的合作模式，“經(jīng)紀人有了掛靠單位，平臺也會(huì )有更多收益，實(shí)現良性發(fā)展�！�

　　市場(chǎng)在政策鼓勵下飄紅

　　國家知識產(chǎn)權局提供給科技日報的數據顯示，截至2017年底，北京、西安、珠海的3個(gè)平臺共有371家知識產(chǎn)權服務(wù)機構、投融資機構入駐，扶持的運營(yíng)機構受托運營(yíng)的專(zhuān)利數量合計超過(guò)5.7萬(wàn)件，其中，中國發(fā)明專(zhuān)利4.4萬(wàn)件；全年促成的專(zhuān)利許可轉讓金額達6.1億元，涉及的專(zhuān)利數量超過(guò)3000件。

　　“在國家政策帶動(dòng)下，各類(lèi)知識產(chǎn)權運營(yíng)機構競相涌現，從業(yè)人員快速增長(cháng)，2017年全國專(zhuān)利轉讓、許可、質(zhì)押等次數達24.8萬(wàn)次，同比增長(cháng)率高達43.4%，涉及專(zhuān)利22.9萬(wàn)件，同比增長(cháng)40.5%�！眹�家知識產(chǎn)權局有關(guān)負責人表示。

　　“目前，全國以知識產(chǎn)權為運營(yíng)主體的機構應該有幾百家�！奔竟澱f(shuō)，“在各種政策的扶持下，各家機構探索出不同的運營(yíng)模式，逐漸形成一個(gè)可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)�！�

　　正如季節所說(shuō)，在政策帶動(dòng)下，出現了一批完全市場(chǎng)化的知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺。例如，匯桔網(wǎng)以“知識資源（IP）+互聯(lián)網(wǎng)平臺+智能物聯(lián)網(wǎng)”的“知聯(lián)網(wǎng)”方式，整合線(xiàn)上線(xiàn)下、國內外資源和服務(wù)，解決知識產(chǎn)權商品化、產(chǎn)業(yè)化、金融化、生活化問(wèn)題，創(chuàng )造新價(jià)值；另一“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權服務(wù)”平臺知呱呱，則憑借其強大的技術(shù)研發(fā)實(shí)力、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)能力和行業(yè)品牌影響力，獲評“北京市知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構培育單位”。

　　扶持還在繼續加碼。2018年5月初，財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權局辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年繼續利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金開(kāi)展知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設工作的通知》（下稱(chēng)《通知》）。根據《通知》，中央財政對每個(gè)城市支持2億元，2018年安排1.5億元，剩余資金年度考核通過(guò)后撥付。各城市可采取以獎代補、政府購買(mǎi)服務(wù)、股權投資等方式，統籌資金用于支持知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設工作。該資金將被重點(diǎn)用于推進(jìn)知識產(chǎn)權保護體系建設、聚焦產(chǎn)業(yè)培育高價(jià)值專(zhuān)利、促進(jìn)創(chuàng )新主體知識產(chǎn)權保護和運用、培育知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)業(yè)態(tài)。