原標題：財政部醞釀多個(gè)PPP文件 規范發(fā)展意見(jiàn)即將出臺　　

　　11月22日，財政部PPP中心主任焦小平透露，財政部配合司法部將加快出臺PPP條例，統一頂層設計加快統一市場(chǎng)建設。同時(shí)，財政部即將下發(fā)規范PPP發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)，還會(huì )有一系列的政策出臺，提高PPP基金投資民營(yíng)企業(yè)參與項目的比例。

　　他是在當日由財政部PPP中心、上海金融業(yè)聯(lián)合會(huì )聯(lián)合舉辦的“2018第四屆中國PPP融資論壇”上作出上述表示的。

　　焦小平表示，相關(guān)意見(jiàn)有幾個(gè)信號：一是依法合規的10%限額以?xún)鹊腜PP支出責任不是隱性債務(wù)。二是為了便于監管，便于社會(huì )監督，便于項目平穩運行，財政部將根據現在的情況盡量指明一個(gè)正負方面的清單，讓大家都有可操作、可明確的東西。三是PPP也會(huì )優(yōu)先發(fā)展，明確優(yōu)先支持領(lǐng)域。四是明確10%的紅線(xiàn)絕對不能破。

　　PPP改革是一項推進(jìn)國家治理現代化的體制機制變革，改革成效顯著(zhù)。根據全國PPP信息平臺統計，截至2018年10月末，近5年來(lái)，全國已有4302個(gè)項目簽約落地，帶動(dòng)投資6.6萬(wàn)億元，涵蓋市政工程、交通運輸、環(huán)境保護等19個(gè)領(lǐng)域。

　　PPP改革為民營(yíng)企業(yè)打出了一片新天地，開(kāi)創(chuàng )了一番新視野。截至10月底，在7029家參與PPP項目的社會(huì )資本中，民營(yíng)、港澳臺和外資企業(yè)數占比48%，在市場(chǎng)開(kāi)放較早、回報機制明確的污水、垃圾處理領(lǐng)域，民營(yíng)、港澳臺和外資企業(yè)參與投資占比達到82%。

　　焦小平表示，下一步將加大政策力度，增強社會(huì )資本投資信心，一是完善中央專(zhuān)項資金使用方式，加大財政資金統籌整合力度，引導地方優(yōu)化投資結構。二是加大保險資金、中國PPP資金對項目股權投資力度，拓寬項目資本金來(lái)源，鼓勵通過(guò)股權轉讓、資產(chǎn)交易、資產(chǎn)證券化等盤(pán)活存量資產(chǎn)，豐富社會(huì )資本進(jìn)入和退出渠道。三是營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)公平參與環(huán)境，加大向民營(yíng)企業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)項目力度。將來(lái)財政部會(huì )有一系列的政策出臺，提高PPP基金投資民營(yíng)企業(yè)參與項目的比例。四是提升政府監管和服務(wù)的能力，著(zhù)力提高市場(chǎng)效率，全面改造財政部信息平臺，加強政府監管、信息披露和服務(wù)市場(chǎng)功能，確保PPP項目投資放得開(kāi)、管得住、打破一放就亂，一管就死的怪圈。五是深化國際合作，促進(jìn)“一帶一路”項目投資。