原標題：向區域創(chuàng )新體系的“末梢”發(fā)力

　　伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，區域經(jīng)濟發(fā)展正越來(lái)越多地依賴(lài)于創(chuàng )新驅動(dòng)。也正因如此，構建一個(gè)高效協(xié)同的區域創(chuàng )新體系，已成為各地謀求高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)選擇和重要抓手。

　　與此同時(shí)，我們注意到，長(cháng)期以來(lái)，重大科技成果往往集中在國家層面，而作為經(jīng)濟發(fā)展基礎的縣域和本應成為創(chuàng )新主體的企業(yè)，由于處于創(chuàng )新體系的“末梢”，其創(chuàng )新能力不足、實(shí)力不夠的問(wèn)題較為突出。如何強化它們與創(chuàng )新體系的有效對接，激發(fā)其潛在的創(chuàng )新活力，是未來(lái)區域經(jīng)濟發(fā)展需要思考的課題。

　　上周，陜西省太白縣、永壽縣等22個(gè)縣（區）獲批“國家電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣”。至此，陜西省電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣總數已達71個(gè)。電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作自2014年開(kāi)展以來(lái)，以促進(jìn)農產(chǎn)品上線(xiàn)、完善農村公共服務(wù)等為重點(diǎn)，有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟發(fā)展。

　　國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于縣域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》也明確指出，要以建設創(chuàng )新型縣（市）和創(chuàng )新型鄉鎮為抓手，深入推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，構建多層次、多元化縣域創(chuàng )業(yè)格局，推動(dòng)形成縣域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新熱潮，促進(jìn)縣域實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。

　　在新疆，為期4個(gè)月的第七屆青年創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽正式啟動(dòng)，一大批來(lái)自基層一線(xiàn)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)群體將角逐各級獎項，優(yōu)秀選手和項目將獲技能提升、風(fēng)險投資、眾創(chuàng )空間和園區孵化、融資綠色通道等支持。6年來(lái)，共有6823項創(chuàng )業(yè)項目通過(guò)審核，11096名創(chuàng )業(yè)青年參與，起到了良好的示范帶動(dòng)效應。

　　與陜西、新疆等地不同，遼寧從服務(wù)企業(yè)入手，啟動(dòng)了為期3年的“企業(yè)上云”工程，到2020年，全省上云企業(yè)有望超過(guò)1萬(wàn)家。遼寧工業(yè)基礎雖較為雄厚，但也存在很大的提升空間，以政府主導的“企業(yè)上云”，可以更好地幫助企業(yè)獲取云端的計算、存儲、軟件、數據等服務(wù)，有助于提高資源配置效率、降低信息化建設成本、加快老工業(yè)基地新舊動(dòng)能轉換。

　　推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)向“末梢”延伸發(fā)力，還需要有良好的營(yíng)商環(huán)境做支撐。作為“最多跑一次”的發(fā)端，浙江省以上述改革為牽引，率先啟動(dòng)政府數字化轉型試點(diǎn)，全面提升政府行政質(zhì)量、辦事效率，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供公平、公正、高效的市場(chǎng)環(huán)境。據悉，上半年，浙江省、市、縣三級共1458項辦事事項實(shí)現標準化，80%以上的事項實(shí)現網(wǎng)上辦理；今年年底前，力爭50%的民生事項實(shí)現“一證通辦”，所有民生事項和企業(yè)事項實(shí)現“一次辦結”，實(shí)現企業(yè)投資項目開(kāi)工前審批全流程“最多跑一次”。

　　黨的十九大報告提出，要加強國家創(chuàng )新體系建設。區域創(chuàng )新體系是國家創(chuàng )新體系建設在區域層面的延伸，也是實(shí)現區域創(chuàng )新發(fā)展的載體和路徑。當前，我國區域創(chuàng )新體系建設既面臨著(zhù)發(fā)展的挑戰，也迎來(lái)了重要的窗口機遇期。當務(wù)之急就是要盡快打通創(chuàng )新“末梢”的“毛細血管”，真正讓創(chuàng )新成為驅動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力源泉。