原標題：國企創(chuàng )新驅動(dòng)效應將加速爆發(fā)

　　“慧眼”衛星遨游太空，C919大型客機飛上藍天，量子計算機研制成功，首艘國產(chǎn)航母下水，港珠澳大橋主體工程全線(xiàn)貫通……這一系列具有世界先進(jìn)水平的創(chuàng )新成果，標志著(zhù)以國有企業(yè)為代表的中國企業(yè)開(kāi)始從跟隨追趕到主動(dòng)引領(lǐng)，越來(lái)越多的“中國制造”、“中國標準”、“中國品牌”走上世界舞臺中央。

　　這種創(chuàng )新驅動(dòng)效應將持續爆發(fā)�！督�(jīng)濟參考報》記者獲悉，國資委提出2018年要全力推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，強化自主創(chuàng )新，完善體制機制，加強協(xié)同創(chuàng )新，在建設創(chuàng )新型國家中發(fā)揮關(guān)鍵作用。其中備受關(guān)注的是，從中央到地方、從政府到企業(yè)的基金戰隊正謀劃擴容，同時(shí)隨著(zhù)混改進(jìn)程的再提速，作為重要內容之一的員工持股改革也將再掀風(fēng)潮。

　　國務(wù)院國資委副主任徐福順提供的一組數據顯示，近年來(lái)中央企業(yè)共建設雙創(chuàng )平臺970個(gè)，其中互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng )平臺121個(gè)，實(shí)體孵化器187個(gè)，科技產(chǎn)業(yè)園區84個(gè)，各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)578項，成立各類(lèi)創(chuàng )新發(fā)展基金兩百余只，擁有國家雙創(chuàng )示范基地13個(gè)，依靠雙創(chuàng )工作，帶動(dòng)全社會(huì )就業(yè)超過(guò)600萬(wàn)，促進(jìn)一批中小企業(yè)發(fā)展。

　　其中，2017年上半年，標志著(zhù)央企創(chuàng )新發(fā)展基金頂層設計的“協(xié)同創(chuàng )新”4只基金已全部創(chuàng )立，首期規模超過(guò)1500億元，基金總規模達4300億元，涉及國民經(jīng)濟的各個(gè)重要領(lǐng)域�！耙龑Щ�金的更大作用在于，通過(guò)國資委出資、央企牽頭的形式引導更多社會(huì )資本參與，最終有利于產(chǎn)業(yè)結構的調整�！敝袊�企業(yè)研究院首席研究員李錦說(shuō)。

　　在地方和企業(yè)層面，促進(jìn)創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)基金也可謂多點(diǎn)開(kāi)花。例如中國航天科工集團設立了自主創(chuàng )新基金，支持各類(lèi)有獨到之處的技術(shù)創(chuàng )新概念先導性研究。2017年12月，由安徽省投資集團組建的量子科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式啟動(dòng)運營(yíng)，計劃總規模100億元，前后分兩部分設立，主要投資但不限于量子通信、量子計算、量子測量等量子科學(xué)領(lǐng)域有關(guān)企業(yè)和上下游企業(yè)，以及其他前沿技術(shù)企業(yè)。

　　徐福順透露，未來(lái)將打造一個(gè)基金系，即中央企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展基金系，強化技術(shù)與資本結合。國資委正在積極加強與科技部戰略合作，研究設立中央企業(yè)科技成果轉化基金，與國家發(fā)改委共同研究創(chuàng )業(yè)投資有關(guān)政策，推動(dòng)國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金的發(fā)展。

　　國企創(chuàng )新力的迸發(fā)，還有賴(lài)于一系列的激勵機制改革，混改和員工持股的探索便是其中之一�！拔覀儐T工持股的比例達到了20%�！蔽靼踩鹛厝�維科技有限公司副總經(jīng)理尹恩懷告訴《經(jīng)濟參考報》記者，作為一家高新技術(shù)企業(yè)，公司實(shí)行了混合所有制，通過(guò)探索市場(chǎng)化配置資源和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的新模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)培育平臺功能。

　　在非科技型企業(yè)，員工持股也被作為推動(dòng)體制機制創(chuàng )新促進(jìn)效益的重要舉措。2017年“混改第一單”落地東方航空旗下的東航物流。引起業(yè)界注意的是，東航物流將本次增資擴股后注冊資本的10%用于員工持股，占股比例之高在此前的國企改革員工持股試點(diǎn)中為首例。

　　“由于東航物流本身股本高達41億元，規定的單個(gè)員工持股上限1%，實(shí)際上金額有4100萬(wàn)元之多。對目前125名持股的員工而言，都是要拿出真金白銀來(lái)的，持了股，就相當于背上身家在打拼，必須奮勇直前�！睎|航物流總經(jīng)理李九鵬在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　數據顯示，中央企業(yè)中已開(kāi)展混合所有制改革的企業(yè)戶(hù)數占比68.9%，10戶(hù)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的中央企業(yè)子企業(yè)已完成員工出資入股和工商登記；21個(gè)�。ㄊ校�126戶(hù)企業(yè)開(kāi)展了員工持股試點(diǎn)。

　　國務(wù)院國資委主任肖亞慶指出，體制機制創(chuàng )新是實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵。下一步要不斷完善有利于創(chuàng )新的制度措施，加大中長(cháng)期激勵力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新的內生動(dòng)力和科研人員的創(chuàng )新活力。

　　2018年國企改革將進(jìn)入全面施工期，混改進(jìn)程再提速，尤其是地方將“唱大戲”，探索員工持股是重要內容。國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲曾表示，“員工持股是接下來(lái)國企改革的重頭戲，從政策力度來(lái)看，地方實(shí)施員工持股的力度已經(jīng)超過(guò)中央、國資委的文件�！�

　　有消息顯示，備受關(guān)注的聯(lián)通員工持股啟動(dòng)在即，持股人員的大名單正處于層層篩選的前期階段。山西焦煤也出臺了推進(jìn)混合所有制改革的實(shí)施意見(jiàn)，探索引導集團各二級公司推進(jìn)混合所有制改革，積極鼓勵在二級以下公司有序推進(jìn)混合所有制改革，其中包括探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。

　　山東國資委主任張斌表示，2018年將積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，制定省屬企業(yè)混改指南。健全完善多層次激勵機制，制定契約化高管人員薪酬管理指導意見(jiàn)、省管企業(yè)上市公司獎勵基金激勵辦法、上市公司股權激勵操作指引及工資總額預算管理辦法，推動(dòng)符合條件的省管企業(yè)建立實(shí)施企業(yè)年金制度。