原標題：粵港澳大灣區建世界級科創(chuàng )中心 深港兩地互補要跨多少道坎？

　　在今年的博鰲論壇上，廣東省省長(cháng)馬興瑞對外透露了粵港澳大灣的一個(gè)主攻方向，那就是成為國際性科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。因為與舊金山灣區、東京灣區、紐約灣區相比，“我們恰恰在科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，包括聚集人才上能夠占領(lǐng)制高點(diǎn)�！�

　　4月11日，香港一國兩制研究中心研究總監方舟博士向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析稱(chēng)：在宏觀(guān)環(huán)境層面，粵港澳大灣區擁有最大規模的本土消費市場(chǎng)以及制造業(yè)基礎，區內的香港擁有全球最佳的營(yíng)商環(huán)境和知識產(chǎn)權保護制度；在創(chuàng )新要素環(huán)境層面，灣區也擁有領(lǐng)先全球的科研環(huán)境，包括具備國際水平的大學(xué)基礎科研以及十分活躍的企業(yè)研發(fā)。以深圳為代表的灣區科技重鎮擁有豐富的科技人才，大量的專(zhuān)業(yè)創(chuàng )投資本結合，由此形成的創(chuàng )新科技生態(tài)能力為區內新一輪的科技發(fā)展提供支持。

　　門(mén)檻有哪些？

　　根據香港一國兩制研究中心統計的數據顯示，按工商機構類(lèi)別，2014年，香港、廣東、深圳研發(fā)經(jīng)費投入比例分別為44.5%、73.7%、96.5%；按高等教育機構類(lèi)別，2014年，香港、廣東、深圳的研發(fā)經(jīng)費投入比例分別為51.6%、14%、2.4%。

　　方舟坦言，香港8所大學(xué)中就有5所大學(xué)在世界前100位，這是世界上任何一個(gè)城市中最高的。單純這一數據來(lái)看，大學(xué)研究是不錯的。但是香港大學(xué)評價(jià)機制，主要是在國際期刊上發(fā)文章，對產(chǎn)業(yè)化方面長(cháng)期以來(lái)是不重視的。如何將基礎研究變成產(chǎn)業(yè)化，到目前為止香港仍然未理順其中的機制。

　　在業(yè)內人士看來(lái)，香港與深圳有較強的互補性，但方舟指出，這其中面臨兩大難題，一是深圳需要吸引大量的國際人才，如何把香港自由港的優(yōu)勢疊加到深圳？二是如何將香港高校的基礎研究資源與深圳產(chǎn)業(yè)嫁接，過(guò)去十幾年并未看到雙方有很強的互動(dòng)機制。

　　方舟給出了一個(gè)例子：大疆創(chuàng )始人汪滔是香港科技大學(xué)畢業(yè)的，香港特首曾把他請到香港去，問(wèn)他當時(shí)為何不選擇在香港創(chuàng )業(yè)？汪滔的回答很直白，他說(shuō)，如果我當時(shí)在香港創(chuàng )業(yè)，就不可能取得現在的成功。因為大疆的設計、技術(shù)，只有在深圳依托珠三角的產(chǎn)業(yè)基礎才能成真。

　　內地個(gè)人所得稅稅率較高，這也是很多港澳人才去內地發(fā)展面對的障礙之一。據悉，目前港澳居民如果一年內，在內地居住超過(guò)183天，就需要每月繳交45%的所得稅，同時(shí)也需要向香港稅局繳交薪俸稅。

　　還有科研經(jīng)費、科研設備跨境流動(dòng)的問(wèn)題。方舟坦言，“霍英東研究院在廣州南沙，每次去他領(lǐng)導都跟我說(shuō)，他要把香港科技大學(xué)本部一些二手科研設備拿到南沙研究院來(lái)用，但要繳30%的關(guān)稅。它們是非營(yíng)利機構，都解決不了問(wèn)題。那么我們大灣區未來(lái)能不能有所突破，包括未來(lái)生物醫藥、人體組織、血液樣品等是否可以跨境流動(dòng)等等，如果能把這些障礙逐步的解決了，那么對我們整個(gè)區域科技產(chǎn)業(yè)的整合都會(huì )有非常大的作用�！�

　　打造新平臺

　　方舟提到了深港兩地合作的一個(gè)重要平臺——落馬洲河套地區，作為深圳與香港間深具合作潛力的黃金地帶，落馬洲河套地區一直備受外界關(guān)注。

　　2017年初，港深雙方簽署合作備忘錄，明確在落馬洲河套地區打造“港深創(chuàng )新及科技園”，并發(fā)展相關(guān)高等教育、文化創(chuàng )意和其他配套設施。香港亦支持深圳將深圳河北毗鄰河套地區的3平方公里區域打造為“深圳科創(chuàng )園區”。今年2月上旬，香港行政長(cháng)官會(huì )同行政會(huì )議已核準落馬洲河套地區分區計劃大綱草圖，該核準圖確立了落馬洲河套地區法定土地用途規劃綱要，為該地區的發(fā)展提供指引。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，落馬洲河套地區的前期工程是為地區發(fā)展的后續建造工程做準備，而第一期主體工程主要涵蓋整個(gè)河套地區的工地平整和配合地區第一期發(fā)展計劃的基建工程。隨著(zhù)粵港澳大灣區發(fā)展規劃很快出臺，位于深港邊境地帶的港深創(chuàng )新及科技園將被視作未來(lái)深港合作的一個(gè)重要新平臺，但大規模土地上蓋建設的啟動(dòng)還需數年的準備時(shí)間。

　　“能不能在河套區創(chuàng )造一個(gè)‘一國兩制’下的‘特別合作區’，即哪一邊的東西好就用哪一邊的：比如香港的稅低，就用香港的稅；香港的出入境管制方便，就用香港的；深圳在科技上有優(yōu)勢，政策上就可以用深圳的�？傊�是能夠同時(shí)享受兩邊政策紅利的這樣一個(gè)特殊區域，把它打造成為我們國家最具國際化的一個(gè)科技研發(fā)基地。如果能夠做出來(lái)，將是非常有吸引力的一個(gè)區域�！狈街蹖Υ私ㄗh道。