新華社北京12月28日電 十二屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議27日通過(guò)決定，批準《內地與香港特別行政區關(guān)于在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實(shí)施“一地兩檢”的合作安排》。內地專(zhuān)家接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在西九龍站實(shí)施“一地兩檢”，是符合香港最大利益的最佳方案，有利于廣深港高鐵香港段的運輸、經(jīng)濟和社會(huì )效益最大化，有利于深化香港與內地的互利合作，有利于香港更好地融入國家發(fā)展大局，對于保持香港長(cháng)期繁榮穩定具有重要意義。

　　南開(kāi)大學(xué)臺港澳法研究中心執行主任李曉兵指出，香港和內地加強交流合作是大勢所趨。近年來(lái)內地高鐵發(fā)展迅速，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)基本成型。香港要保持競爭優(yōu)勢，鞏固作為區域交通樞紐和經(jīng)濟中心城市地位，興建高鐵并融入世界最大的高鐵網(wǎng)是必要的。在交通、社會(huì )發(fā)展、民生改善和粵港澳大灣區建設等方面，廣深港高鐵通車(chē)都有重要意義。

　　深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)表示，香港是國際航運中心、貿易中心和金融中心，如能與全國高鐵網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通成為高鐵樞紐，香港的三個(gè)中心地位將進(jìn)一步鞏固。高鐵建設本身是為了提高運輸效率，在西九龍站實(shí)施“一地兩檢”，實(shí)現香港與全國高鐵網(wǎng)絡(luò )的無(wú)縫銜接，是使高鐵效益最大化、最便民便商的方案。

　　李曉兵說(shuō)，就跨境高鐵而言，高效省時(shí)的通關(guān)程序對全面體現廣深港高鐵快捷方便的優(yōu)點(diǎn)至為重要。西九龍站是終點(diǎn)站和起點(diǎn)站，在西九龍站實(shí)施“一地兩檢”，能讓乘客便捷往來(lái)全國各地，也能讓香港日后開(kāi)通直達更多內地城市的高鐵服務(wù)，從而發(fā)揮廣深港高鐵香港段最大的運輸、經(jīng)濟和社會(huì )效益。

　　他指出，中央有關(guān)部門(mén)和香港特別行政區政府同意采取“三步走”程序作出有關(guān)安排，符合“一國兩制”方針，符合憲法和香港特別行政區基本法，具有很強的操作性。特別是由全國人大常委會(huì )批準相關(guān)合作安排，夯實(shí)了在西九龍站實(shí)施“一地兩檢”的法律基礎，為國務(wù)院批準內地在西九龍站設立口岸并派駐機構依法履行職責提供了法律依據。

　　鄒平學(xué)說(shuō)，“三步走”方案是經(jīng)過(guò)長(cháng)期討論和分析論證后形成的成熟方案，既體現了中央與特區的關(guān)系，又充分尊重了“一國兩制”下香港的高度自治，不會(huì )影響香港特區依法享有的高度自治權。

　　他強調，在西九龍站實(shí)施“一地兩檢”，符合“一國兩制”方針和香港特別行政區基本法的根本宗旨�！耙坏貎蓹z”并不會(huì )改變內地與香港的出入境管制制度，所有的查驗機關(guān)、程序、通關(guān)手續以及所適用法律都不發(fā)生改變。對高鐵乘客來(lái)說(shuō)，除了更為高效便捷以外，和過(guò)往通過(guò)其他方式出入境沒(méi)有任何區別。民調顯示絕大多數香港市民支持“一地兩檢”�！耙坏貎蓹z”符合香港社會(huì )民意、符合時(shí)代發(fā)展要求、符合香港和國家發(fā)展的利益，這與基本法確定的根本宗旨是一致的。

　　李曉兵指出，內地口岸區是在有限范圍實(shí)施特定的管轄法律，主要是涉及通關(guān)，執法區域嚴格限制在內地口岸區之內，不會(huì )影響香港特區法律秩序。在西九龍站設立內地口岸區，不改變香港特別行政區行政區域范圍，不影響香港特別行政區依法享有高度自治權，不減損香港特別行政區居民依法享有的權利和自由。

　　他表示，中共十九大報告提出，要支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局。建設廣深港高鐵和實(shí)施“一地兩檢”，體現了中央支持香港融入國家發(fā)展大局，對保持香港長(cháng)期繁榮穩定具有十分重要的意義。