原標題：剛剛過(guò)去的春節長(cháng)假，平均每10個(gè)中國人中，就有一位走進(jìn)影院 中國電影，勢頭正勁(解碼)

　　數據來(lái)源：國家新聞出版廣電總局網(wǎng)站 制圖：蔡華偉

　　“你看了幾部電影”，成了不少中國人春節假期見(jiàn)面時(shí)最常見(jiàn)的問(wèn)候語(yǔ)�？措娪安粌H成了中國人新年俗，更是人們日常生活不可或缺的一部分。算下來(lái)，7天長(cháng)假，平均每10個(gè)中國人中，就有一位走進(jìn)電影院。

　　3月1日，將是《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施一周年的日子。這部中國文化領(lǐng)域的第一部法律，自進(jìn)入立法議程之始，就肩負著(zhù)推動(dòng)中國由世界電影大國邁向電影強國的重任。法律實(shí)施一年后的今天，它讓人們切實(shí)地感受到，它給中國電影帶來(lái)的變化是實(shí)實(shí)在在的，它對中國老百姓精神文化生活的提升、對中國社會(huì )就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展轉型的推動(dòng)可圈可點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)活力極大釋放

　　票房再創(chuàng )新高，觀(guān)眾對國產(chǎn)影片的認同感和喜愛(ài)度越來(lái)越高

　　2018年春節長(cháng)假期間，全國電影票房創(chuàng )下歷史同期新高，除夕至正月初六，全國總票房達57.2億元，較去年同期增長(cháng)66.9%。2017年全國電影總票房達559.11億元，較上年同期增長(cháng)13.45%。

　　如果說(shuō)票房只是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)數字指標，還不足以說(shuō)明整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展，那么，由中國電影資料館提供的中國電影觀(guān)眾滿(mǎn)意度調查數據則可以看出，2018年春節檔期滿(mǎn)意度得分為83.4分，是迄今為止春節檔調查中的最高分。不僅觀(guān)眾對國產(chǎn)影片的認同感和喜愛(ài)度越來(lái)越高，更重要的是，中國電影的科學(xué)綜合評價(jià)體系已經(jīng)建立，并且日益豐滿(mǎn)，進(jìn)而為新的電影創(chuàng )作提供指引。

　　這一切，離不開(kāi)《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》為中國電影繁榮發(fā)展提供的根本法律依據——將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，國家制定電影及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，使電影產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)內需、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)的重要產(chǎn)業(yè)；簡(jiǎn)政放權、激發(fā)市場(chǎng)活力，減少審批項目、降低準入門(mén)檻、簡(jiǎn)化審批程序、規范審查標準；國家支持創(chuàng )作、攝制各類(lèi)優(yōu)秀國產(chǎn)影片，地方政府對電影創(chuàng )作、攝制提供必要的便利和幫助；在財政、稅收、土地、金融、用匯等方面對電影產(chǎn)業(yè)采取優(yōu)惠措施，激勵資本投入、降低運作成本……電影從業(yè)者們一致認為，從《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施那一天開(kāi)始，整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展都將電影產(chǎn)業(yè)視為重點(diǎn)，國民經(jīng)濟的各行業(yè)、各部門(mén)都開(kāi)始積極配合電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2017年，全國共生產(chǎn)故事片798部，中國銀幕總數超過(guò)北美，成為全球容納量最大的電影市場(chǎng)，中國電影市場(chǎng)規模連續多年保持世界第二，與全球第一大市場(chǎng)的差距迅速縮小。

　　曾有人擔憂(yōu)，面對強大的好萊塢，中國電影市場(chǎng)規模的擴大會(huì )不會(huì )是“養大了羊，招來(lái)了狼”？針對這個(gè)問(wèn)題，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》規定，電影院放映國產(chǎn)影片的時(shí)長(cháng)不得低于年放映電影時(shí)長(cháng)總和的2/3，這無(wú)疑為國產(chǎn)電影的發(fā)展提供了時(shí)間和空間的保障。

　　2017年全國559.11億元票房中，國產(chǎn)電影票房為301.04億元，占票房總額的53.84%。全年票房過(guò)億元影片92部，其中國產(chǎn)電影51部。全年共有13部國產(chǎn)影片票房超過(guò)5億元，6部國產(chǎn)影片票房超過(guò)10億元，中國電影多題材、多類(lèi)型、多樣化的創(chuàng )作格局更加鞏固。影片《戰狼Ⅱ》以56.83億元票房和1.6億觀(guān)影人次創(chuàng )造了多項市場(chǎng)紀錄。

　　今天，中國已經(jīng)成為國產(chǎn)電影可以在本土市場(chǎng)占據主要份額的國家，可以說(shuō)，中國電影已經(jīng)改變了世界電影的格局。

　　市場(chǎng)秩序更加規范

　　創(chuàng )造公平競爭的環(huán)境， 偷漏瞞報票房等違規行為成為市場(chǎng)監管重點(diǎn)

　　2012年，中國以逾170億元票房超越日本，成為全球第二大市場(chǎng)，從業(yè)者們在歡呼的同時(shí)也心有不甘：“如果不是因為偷漏瞞報票房的情況長(cháng)期存在，中國電影市場(chǎng)的實(shí)際規模早就不止如此！”

　　中國電影市場(chǎng)大、規模增長(cháng)快，全球有目共睹，然而，這個(gè)每年至少因偷漏瞞報票房縮水10%的市場(chǎng)，票房的真實(shí)數據究竟藏了多深，市場(chǎng)的規模究竟有多大，不僅是行業(yè)期待破解的困局，也是社會(huì )頗為關(guān)注的問(wèn)題。

　　按照國家相關(guān)規定，電影院的票房收入須按比例繳納國家電影專(zhuān)項管理資金，此外，還須與電影出品方按一定比例進(jìn)行分賬。利益驅動(dòng)下，一些電影院不顧相關(guān)法律法規的規定，抱著(zhù)僥幸心理鋌而走險，有的在上報的票房數字上造假，有的則迫于國家電影數據平臺的監管壓力，索性賣(mài)起了手寫(xiě)票。影院偷漏瞞報票房的行為若不予以禁止，電影出品方利益勢必直接受到損害，其導致的后果是電影產(chǎn)業(yè)上游的創(chuàng )作和生產(chǎn)積極性受到打擊，優(yōu)質(zhì)電影面臨難產(chǎn)，觀(guān)眾希望看到好電影的需求也越來(lái)越難以得到滿(mǎn)足。

　　“在國家引導下形成統一開(kāi)放、公平競爭的電影市場(chǎng)�！币荒昵�，國家新聞出版廣電總局電影局負責人談起《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》在規范產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)秩序方面時(shí)，這個(gè)目標被屢屢提及。

　　《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》規定，電影發(fā)行企業(yè)、電影院不得制造虛假交易、虛報瞞報銷(xiāo)售收入，必須如實(shí)統計電影票房。對于違法經(jīng)營(yíng)、擾亂電影市場(chǎng)秩序的行為，法律作出明確規定：違法所得50萬(wàn)元以上的，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓；情節特別嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證。

　　2017年3月21日，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》正式實(shí)施后的第二十一天，全國電影市場(chǎng)專(zhuān)項治理辦公室對外通報：根據《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第五十一條規定，全國326家影院因偷漏瞞報票房被依法嚴厲處罰。電影主管部門(mén)整治影院偷漏瞞報票房并不是第一次，但此次處罰查處瞞報票房影院數量之多、處罰力度之大，皆前所未有，中國文化領(lǐng)域的第一部法律擲地有聲。與此同時(shí)，在偷漏瞞報票房之外，一度被業(yè)內視為潛規則的票房注水、“幽靈場(chǎng)”等違規行為同樣成為市場(chǎng)監管的重點(diǎn)對象。

　　以《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》為法律依據，過(guò)去這一年，電影主管部門(mén)與版權管理部門(mén)打擊盜版的聯(lián)動(dòng)機制也已制度化、常態(tài)化。以2017年國慶檔為例，該檔期共有7部影片進(jìn)入管理部門(mén)反盜版重點(diǎn)監控范圍，利用“水印”技術(shù)，打擊盜版的力度進(jìn)一步加強。

　　人才成長(cháng)愈發(fā)健康

　　鼓勵電影創(chuàng )作者既要具備良好的品德，也要體現不斷精進(jìn)的藝術(shù)才能

　　人才是任何一個(gè)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。過(guò)去很多年，有人用“貴圈”兩個(gè)字來(lái)形容影視行業(yè)，言辭之下帶著(zhù)對這個(gè)行業(yè)風(fēng)氣浮躁的嘲諷。影視行業(yè)是否真的就是浮躁、虛榮的代名詞？今天的演員是否真的已經(jīng)與“德藝雙馨”無(wú)緣？

　　《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》對電影從業(yè)人員的行為規范作出了明確規定：演員、導演等電影從業(yè)人員應當堅持德藝雙馨，遵守法律法規，尊重社會(huì )公德，恪守職業(yè)道德，加強自律，樹(shù)立良好社會(huì )形象�！暗滤囯p馨”四個(gè)字首次被寫(xiě)入法律，這意味著(zhù)，作為公眾人物，電影行業(yè)從業(yè)者的道德脫軌就意味著(zhù)對法律的觸犯。與此同時(shí)，法律還對從業(yè)人員行為劃定了合法開(kāi)展活動(dòng)的范圍和界限，指導從業(yè)人員依法依規開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，并對違法行為規定了相應的法律責任，如罰款、吊銷(xiāo)許可證、一定期限從業(yè)禁止等。

　　“‘德藝雙馨’中的‘德’，就是符合社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的社會(huì )公德、職業(yè)道德和家庭美德；‘德藝雙馨’中的‘藝’，就是藝術(shù)才華的高低，有行業(yè)共識，有群眾口碑�！眹�家新聞出版廣電總局電影局負責人說(shuō)，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》鼓勵電影創(chuàng )作者既要具備良好的品德，也要體現不斷精進(jìn)的藝術(shù)才能。知名的電影從業(yè)者作為公眾人物，更應該嚴格要求，做好表率。

　　2017年11月27日，由國家新聞出版廣電總局電影局主辦的第三屆中國電影新力量論壇在杭州舉行，這也是黨的十九大召開(kāi)后舉行的一場(chǎng)青年電影創(chuàng )作人員專(zhuān)題學(xué)習座談會(huì )。一間可容納百人的會(huì )議室里，中國新一代的電影導演、編劇和演員濟濟一堂：導演韓延、大鵬……編劇張嘉佳、袁媛、張力、田羽生……演員周冬雨、劉昊然、楊穎、鹿晗……他們背后的作品是《戰狼Ⅱ》《七月與安生》《建軍大業(yè)》《滾蛋吧！腫瘤君》……圍繞“如何創(chuàng )作‘講品位、講格調、講責任’的精品力作”“如何強化現實(shí)題材電影創(chuàng )作”等中國電影在新時(shí)代亟待破解的話(huà)題，青年電影人暢所欲言�！扒嗄昱d則國家興，青年強則國家強�！比藗兏袊@，這些中國電影的年輕力量，也代表著(zhù)中國社會(huì )的蓬勃之氣。

　　《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施一周年，一切已經(jīng)不同，一切剛剛上路。