原標題：陶雨芳：一家旅游國企的“破舊為新”

　　陶雨芳（右二）在集團權屬企業(yè)寧夏匯川服裝有限公司調研。資料照片

　　一邊要改革重組減包袱，一邊要創(chuàng )新業(yè)態(tài)謀發(fā)展。作為一家剛過(guò)周歲的“嬰幼”型國有企業(yè)，寧夏旅游投資集團公司一直在摸索如何“破”與“立”。一年多時(shí)間，通過(guò)全面推進(jìn)權屬公司重組改革，找準業(yè)態(tài)進(jìn)行創(chuàng )新，優(yōu)化配置資源要素等，做大做優(yōu)國有資本。記者近日專(zhuān)訪(fǎng)了寧夏旅游投資集團公司總經(jīng)理陶雨芳，以期找到企業(yè)從虧損3000萬(wàn)元到凈利潤550萬(wàn)元、在改革中快速成長(cháng)壯大的密碼。

　　要發(fā)展就得減包袱

　　為了增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力，2016年11月，寧夏新組建了5家國有投資運營(yíng)集團公司，涉及工業(yè)、農業(yè)、交通、旅游、投融資等多個(gè)領(lǐng)域。寧夏這一改革是對主營(yíng)業(yè)務(wù)和所處行業(yè)功能相近的企業(yè)進(jìn)行歸類(lèi)合并，改變區屬?lài)�有企業(yè)小、散、弱、資源集中度低的狀況。

　　五大集團之一的寧夏旅游投資集團公司，就是由原寧夏旅游集團、寧夏商務(wù)投資開(kāi)發(fā)有限公司等9家企業(yè)合并組建而成的，注冊資本15億元。下設旅游發(fā)展、資本管理、商務(wù)投資、國際會(huì )展4家二級子公司，三級全資、控股子公司19家，參股子公司12家。

　　“集團組建劃入的9家企業(yè)資產(chǎn)規模普遍偏小，缺乏主營(yíng)業(yè)務(wù)，基本都處于虧損狀態(tài)，可以說(shuō)，我們是新組建區屬?lài)�有投資企業(yè)中底子最薄、實(shí)力最弱的企業(yè)�！碧沼攴颊f(shuō)，剛接手時(shí)集團就虧損3000萬(wàn)元，包袱重，發(fā)展壓力很大。

　　由于重組改革移交的老國有企業(yè)存續時(shí)間長(cháng)，遺留問(wèn)題多，寧夏旅游投資集團公司的包袱相當沉重。如果不徹底減包袱，想發(fā)展壯大就是一句空話(huà)。為此，寧夏旅游投資集團公司剛重組成立不久，就開(kāi)始全面推進(jìn)權屬企業(yè)重組改革。按照“一企一策”原則，對劃轉的公益性企業(yè)和老、小、弱企業(yè)進(jìn)行重組整合和清算注銷(xiāo)。

　　“應清算注銷(xiāo)的寧夏珠寶城、寧夏聯(lián)創(chuàng )輕紡集團等8戶(hù)企業(yè)有近百人需要安置，每位員工都有自己的訴求，我們就得逐步解決疑難問(wèn)題�！碧沼攴颊f(shuō)，人員安置補償、壞賬處理、資產(chǎn)清理……這些錢(qián)對集團來(lái)說(shuō)不會(huì )產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但每筆投入都不能少。

　　截至目前，寧夏旅游投資集團公司已經(jīng)清算注銷(xiāo)了4戶(hù)老國有企業(yè)，力爭今年6月底前解決剩余企業(yè)。除了清理一批資產(chǎn)不良的企業(yè)外，寧夏旅游投資集團公司成立以來(lái)，還改革發(fā)展了一批輕資產(chǎn)公司，盤(pán)活一批股權升值企業(yè)，重點(diǎn)管理一批優(yōu)秀企業(yè)。正是對企業(yè)分門(mén)別類(lèi)的處置管理，才能在減包袱的同時(shí)謀發(fā)展，發(fā)展反過(guò)來(lái)再補虧損。

　　要壯大就得強投資

　　對于相對弱小的寧夏旅游投資集團來(lái)說(shuō)，要想進(jìn)一步提高效益，在發(fā)展中快速壯大起來(lái)，就得千方百計擴大旅游產(chǎn)業(yè)投資規模，做強品牌，圍繞全域旅游，加快產(chǎn)業(yè)布局和轉型，培育發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。

　　2017年，寧夏旅游投資集團公司推進(jìn)投資23個(gè)項目，總投資3.4億元，集團四大板塊在旅游目的地開(kāi)發(fā)、運營(yíng)、資本、商貿、會(huì )展、酒店、文旅服務(wù)、地產(chǎn)業(yè)務(wù)等8個(gè)板塊努力實(shí)現突破，構建體現集團及權屬企業(yè)板塊及業(yè)務(wù)的“四梁八柱”。

　　資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。為了增強集團的資本功能，寧夏旅游投資集團公司與寧夏各大金融機構建立戰略合作關(guān)系，參與成立了寧夏金融資產(chǎn)管理有限公司、互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司，參股中小企業(yè)助貸基金、寧夏觀(guān)歌資產(chǎn)管理公司，并籌劃設立了全域旅游產(chǎn)業(yè)基金。

　　“我們引進(jìn)了中國大型旅游企業(yè)海航旅業(yè)，共同發(fā)起設立寧夏全域旅游產(chǎn)業(yè)基金，基金首期規模8億元，以股權投資的形式投資于項目公司，包括從事旅游景區打造和提升、旅游消費、線(xiàn)上線(xiàn)下的旅游網(wǎng)絡(luò )、旅游金融、旅游基礎設施等的公司或企業(yè)�！碧沼攴颊f(shuō)，這樣一來(lái)，不僅增強了集團的引資功能，還打開(kāi)了投資通道，同時(shí)擁有了海航旅業(yè)這一重要的戰略伙伴。

　　除了抓項目、壯投資，寧夏旅游投資集團公司還想方設法擦亮寧夏旅游的“名片”。大閱城觀(guān)光夜市位于寧夏銀川市，如今已一炮走紅，吸引了眾多游客，月接待游客10萬(wàn)人次以上。今年寧夏還將在自然生態(tài)條件優(yōu)越的固原市、集黃河與大漠于一體的中衛市，分別打造一家觀(guān)光夜市，增強品牌效應。

　　其實(shí)，觀(guān)光夜市只是寧夏旅游培育新模式、新業(yè)態(tài)的一個(gè)縮影。此外，寧夏旅游投資集團公司還發(fā)行了“寧夏旅游惠民一卡通”，目前已售卡7萬(wàn)張；創(chuàng )辦了“2017旅游商品文創(chuàng )季”活動(dòng)，征集旅游商品作品2896件，其中15件作品獲得中國民族旅游商品博覽會(huì )金銀獎；組織十大旅行社、十大酒店的線(xiàn)上評選活動(dòng)，實(shí)現良好的宣傳效應……

　　打造西部獨具特色的旅游目的地

　　賀蘭山、六盤(pán)山、沙湖、沙坡頭、西夏王陵、鎮北堡西部影城、水洞溝……對寧夏旅游來(lái)說(shuō)，這些旅游資源都具有鮮明的特色，近年來(lái)寧夏也涌現出一批新的4A級、5A級景區，接待游客人數連年攀升。

　　“全域旅游不能僅靠老祖宗遺存、老天爺恩賜，對寧夏來(lái)說(shuō)，要想打造西部獨具特色的旅游目的地，就要摒棄‘吃老本’思想，堅持創(chuàng )新，利用新的內容，打造核心吸引力，滿(mǎn)足新時(shí)代游客對特色旅游產(chǎn)品的需求�！碧沼攴颊f(shuō)，現在旅游的主力群體是20歲到50歲，我們的旅游也要供給側改革，設計出個(gè)性化的定制產(chǎn)品。

　　對寧夏旅游投資集團公司而言，甩掉以前的包袱，只是做到了輕裝上陣，如何搞好平臺建設，加快寧夏旅游資源整合，變發(fā)展劣勢為優(yōu)勢，壯大旅游這一核心產(chǎn)業(yè)，是一件迫在眉睫的事情。

　　目前，寧夏旅游投資集團公司正在建設“三個(gè)平臺”：一是寧夏全域旅游綜合運營(yíng)平臺，依托寧夏絲路風(fēng)情旅游網(wǎng)絡(luò )股份有限公司，推動(dòng)智慧旅游和旅游集散中心建設，建立全域旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣、產(chǎn)品交易、公共服務(wù)、管控綜合信息服務(wù)平臺，利用平臺控制寧夏旅游的游客入口、信息入口、服務(wù)入口，全面整合區內旅游線(xiàn)路、門(mén)票、酒店等旅游服務(wù)資源；二是全域旅游投融資平臺，利用金融服務(wù)牽引全域旅游資源，將旅游資源推向資本市場(chǎng)，撬動(dòng)社會(huì )資本投資全域旅游項目，力爭集團基金和子基金總規模達到100億元以上；三是建立旅游產(chǎn)業(yè)研究平臺，發(fā)起建立寧夏全域旅游研究院，開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)研究、旅游產(chǎn)品研發(fā)、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、旅游品牌建設等工作，將全域旅游全產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)平臺實(shí)現集聚，實(shí)現旅游服務(wù)增值。

　　對于西部地區來(lái)說(shuō)，要有新的資源觀(guān)，對寧夏旅游投資集團公司這樣尚處于成長(cháng)期的企業(yè)來(lái)說(shuō)，更要用新思維破解發(fā)展之困。當前，智慧旅游的發(fā)展，新興旅游業(yè)態(tài)的出現，是一個(gè)良好契機。今年寧夏將重點(diǎn)推進(jìn)智慧旅游，比如打造智慧景區，為游客量身定制旅游APP；依托葡萄酒產(chǎn)業(yè)，通過(guò)打造旅游+，創(chuàng )造新的旅游增長(cháng)點(diǎn)；利用VR技術(shù)，給游客提供獨特的參與式、互動(dòng)式旅游……

　　“現在，寧夏旅游投資集團公司要加快構建以旅游業(yè)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài)，通過(guò)組建子公司、參股優(yōu)勢企業(yè)、戰略合作等多種方式，重點(diǎn)發(fā)展景區運營(yíng)托管、酒店運營(yíng)、文旅綜合體運營(yíng)、文化演藝項目四大核心運營(yíng)業(yè)務(wù)，配套發(fā)展旅游產(chǎn)品研發(fā)、會(huì )展、智慧旅游、旅游航空等運營(yíng)業(yè)務(wù)，建立覆蓋‘吃住行游購娛’的全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，更大范圍吸引游客‘留下來(lái)’，做旅游目的地的投資運營(yíng)商�！碧沼攴颊f(shuō)。