自治區人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響 寧夏促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施的通知

寧政辦規發(fā)〔2020〕2號

　　各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好落實(shí)。

　　寧夏回族自治區人民政府辦公廳

　　2020年2月8日

　�。ù思�公開(kāi)發(fā)布）

《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照自治區黨委和政府工作要求，積極應對疫情影響，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展，特制定若干措施。

　　一、加大金融信貸支持

　　1.完善信貸服務(wù)。充分發(fā)揮自治區“金融+”聯(lián)席會(huì )議平臺作用，建立貸款審批綠色通道，為我區生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售疫情防控物資和生活物資企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款和個(gè)性化金融服務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)資金需求。（責任單位：自治區地方金融監管局，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監局）

　　2.穩定信貸供給。對受疫情影響較大的制造業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，通過(guò)增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。（責任單位：自治區地方金融監管局，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監局）

　　3.降低融資成本。對受疫情影響造成資金困難的中小微企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。對涉及疫情防控物資和生活物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸等相關(guān)企業(yè)的緊急融資需求，政府性融資擔保再擔保機構要簡(jiǎn)化擔保流程、降低擔保費率到1%以?xún)�，取消反擔保要求。（責任單位：自治區地方金融監管局、國資委、財政廳，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監局，各市、縣〔區〕人民政府）

　　4.減輕還款壓力。對受疫情影響到期還款困難的企業(yè)，要通過(guò)展期、續貸等方式予以支持。對于使用自治區政策性轉貸資金轉貸過(guò)橋的企業(yè)，減半收取轉貸資金使用費。（責任單位：自治區地方金融監管局、工業(yè)和信息化廳，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監局）

　　二、穩定職工隊伍

　　5.實(shí)施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定，政策執行期限按照國家規定執行。（責任單位：自治區人力資源社會(huì )保障廳、財政廳）

　　6.緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小微企業(yè)，在疫情期間，可緩繳養老保險和失業(yè)保險費。在疫情解除后3個(gè)月內，企業(yè)足額補繳社會(huì )保險費，不影響參保職工個(gè)人權益。（責任單位：寧夏稅務(wù)局，自治區人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、醫保局）

　　7.加強用工保障。強化中小微企業(yè)用工需求精準對接，積極引導我區外出務(wù)工（春節）返鄉人員回鄉就業(yè)；支持企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓，滿(mǎn)足中小微企業(yè)用工需求。（責任單位：自治區人力資源社會(huì )保障廳，各市、縣〔區〕人民政府）

　　三、減輕企業(yè)負擔

　　8.減免房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免疫情期間的房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。（責任單位：寧夏稅務(wù)局，自治區財政廳）

　　9.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。（責任單位：寧夏稅務(wù)局）

　　10.減免中小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，2020年1月份租金減50%，2月-3月份租金全免。鼓勵支持商業(yè)街區、商務(wù)樓宇等業(yè)主為租戶(hù)減免租金。（責任單位：自治區國資委，各市、縣〔區〕人民政府）

　　11.延緩繳納水電氣網(wǎng)費用。對因受疫情影響繳納用水、用電、用氣、寬帶網(wǎng)絡(luò )等費用困難的企業(yè)，可向服務(wù)供應企業(yè)提出申請，協(xié)商延期繳納相關(guān)費用，最長(cháng)不超過(guò)2個(gè)月，免除延期滯納金，疫情期間不得中斷供應。收費單位可依法依規適當減免相關(guān)費用，支持中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（責任單位：自治區水利廳、發(fā)展改革委，國網(wǎng)寧夏電力公司、中國電信寧夏公司、中國移動(dòng)寧夏公司、中國聯(lián)通寧夏公司，各市、縣〔區〕人民政府）

　　12.扶持中小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園。對在疫情期間為承租的中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng )業(yè)園（創(chuàng )業(yè)基地）、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等各類(lèi)載體，在2020年各類(lèi)扶持政策中優(yōu)先考慮。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、科技廳，各市、縣〔區〕人民政府）

　　四、加大財政扶持

　　13.強化對疫情防控用品生產(chǎn)企業(yè)扶持。自2020年1月1日起，對防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設備，允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額。（責任單位：寧夏稅務(wù)局，自治區工業(yè)和信息化廳、財政廳）

　　14.加大貸款貼息和擔保支持。對經(jīng)主管部門(mén)推薦納入銀行機構重點(diǎn)信貸支持范圍的制造業(yè)中小微企業(yè)，自治區按銀行貸款超過(guò)基準利率20%以?xún)鹊牟糠纸o予貼息。政府性融資擔保和再擔保機構對于因疫情影響暫無(wú)法及時(shí)足額繳納貸款擔保費用的中小微企業(yè)，可給予3個(gè)月寬限期。（責任單位：自治區財政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

　　15.落實(shí)資金扶持。抓緊組織企業(yè)申報2020年預算安排的各類(lèi)支持中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項，加快項目審核和資金撥付進(jìn)度，發(fā)揮財政資金效益，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（責任單位：自治區財政廳、各預算資金歸口部門(mén)，各市、縣〔區〕人民政府）

　　五、強化服務(wù)保障

　　16.建立企業(yè)復產(chǎn)復工幫扶機制。各市、縣〔區〕要在周密做好疫情防控工作的前提下，及時(shí)協(xié)調解決復工企業(yè)防控物資保障、原料供應、物流運輸等問(wèn)題，對重大問(wèn)題，按照“一事一議”原則專(zhuān)題研究解決。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管廳、交通運輸廳，各市、縣〔區〕人民政府）

　　17.建立貿易糾紛法律服務(wù)機制。對因疫情影響無(wú)法如期履行貿易合同的企業(yè)，各級各有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)調，通過(guò)出具“不可抗力”事實(shí)性證明、提供法律咨詢(xún)服務(wù)等方式，幫助企業(yè)規避失信風(fēng)險、修復信用。（責任單位：自治區商務(wù)廳、司法廳、發(fā)展改革委，各市、縣〔區〕人民政府）

　　18.建立清理拖欠賬款長(cháng)效機制。持續推進(jìn)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小微企業(yè)賬款工作，各級人民政府和大型國有企業(yè)要嚴格執行清償計劃，加快清償進(jìn)度，幫助中小微企業(yè)回籠資金，堅決防止形成新的拖欠。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、國資委、財政廳，各市、縣〔區〕人民政府）

　　若干措施支持對象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小微企業(yè)（符合《工業(yè)和信息化部國家統計局國家發(fā)展和改革委員會(huì )財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號）。執行期暫定為自政策發(fā)布之日起的6個(gè)月。中央出臺相關(guān)支持政策，自治區遵照執行。