新聞出版：

    力挫堅冰，揚帆遠航

    圖書(shū)由“書(shū)荒”變成“書(shū)�！�，報刊由兩報一刊變?yōu)槌汕先f(wàn)，傳播方式由單一紙質(zhì)變成多樣載體

    2008年3月24日，江西出版集團與中國宋慶齡基金會(huì )聯(lián)合重組的中國和平出版社有限公司正式掛牌，此次合作是國內出版業(yè)首次跨地區重組。

    2008年5月9日，江蘇新華和海南新華聯(lián)合組建的海南鳳凰新華發(fā)行有限公司在�？诔闪�，開(kāi)中國發(fā)行業(yè)跨省重組的先河。

    2009年4月17日，吉林出版集團與中華工商聯(lián)合出版社改制重組的中華工商聯(lián)合出版社有限責任公司在北京召開(kāi)成立大會(huì )，成為地方出版集團與中央和國家機關(guān)所屬出版社跨區域、跨部門(mén)戰略重組的第一家出版單位。

    對于中國出版發(fā)行業(yè)來(lái)說(shuō)，這三個(gè)日子意義非凡，它們標志著(zhù)：地域壟斷的堅冰已被打破，文化企業(yè)資源整合和跨地區行業(yè)發(fā)展取得新突破。然而，僅僅六七年前，我國出版行業(yè)還處于計劃經(jīng)濟體制下出版資源行政化配置造成的出版資源過(guò)于分散，結構趨同和地區封鎖的狀況中，出版產(chǎn)業(yè)集中度低、規模小、實(shí)力弱、競爭力不強等問(wèn)題十分突出。

    自2002年以來(lái)，隨著(zhù)出版發(fā)行業(yè)組建集團、轉企改制、股份制改造等一系列改革，一批出版發(fā)行單位做大做強的愿望日益強烈。為保證改革正常有序的發(fā)展，新聞出版總署頒布了《關(guān)于新聞出版業(yè)跨地區經(jīng)營(yíng)的若干意見(jiàn)》。2009年初下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導意見(jiàn)》，再次強調“保護合法的跨地區經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，要求各級新聞出版行政部門(mén)嚴格執行《中華人民共和國反不正當競爭法》和《關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中實(shí)行地區封鎖的規定》等法律法規，“對于出版傳媒企業(yè)合法的跨地區經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得以任何形式進(jìn)行地區封鎖，不得濫用行政權力，限制其進(jìn)入本地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”。

    據不完全統計，我國17萬(wàn)個(gè)印刷復制單位最早轉企改制，基本實(shí)現了市場(chǎng)化。全國30個(gè)省級國有新華書(shū)店系統已于2008年全面完成轉制工作，批準外商投資發(fā)行企業(yè)50多家，民營(yíng)發(fā)行單位10萬(wàn)家，建立各種連鎖總部30家，連鎖門(mén)店6000多家。截至目前，148家中央各部門(mén)各單位，出版社轉企改制正在開(kāi)展，全國高校出版社體制改革和地方出版社轉企改制，進(jìn)入收尾階段。

    “改革開(kāi)放30年來(lái)，我國新聞出版業(yè)發(fā)生了深刻的變化，成為我國3700多年出版史上最輝煌的時(shí)期�！眹倚侣劤霭婵偸鹗痖L(cháng)柳斌杰說(shuō)。30年中國由“書(shū)荒”變成“書(shū)�！�，報刊由“兩報一刊”增至成千上萬(wàn)，傳播方式由單一紙質(zhì)變成多樣載體。據統計，我國圖書(shū)、報紙、電子出版物品種、總量連續五年穩居世界第一，印刷復制業(yè)居世界前三位，出版物覆蓋了世界190多個(gè)國家和地區，新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值今年逼近萬(wàn)億大關(guān)。作為科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，投入少、產(chǎn)出大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，新聞出版業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)和經(jīng)濟結構調整的著(zhù)力點(diǎn)。

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（責任編輯：王蕊）