三、加強與完善中國藝術(shù)品市場(chǎng)管理體制的基本思路

    加強與完善中國藝術(shù)品市場(chǎng)管理體制是中國藝術(shù)品市場(chǎng)轉型及體制建設的關(guān)鍵。中國藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展從來(lái)都不缺少需求的支撐，而關(guān)鍵在于決策層的觀(guān)念、認識，以及我們所實(shí)行的政策及體制。因此，建立完備的中國藝術(shù)品市場(chǎng)體制是抓住機遇、拓展市場(chǎng)的核心問(wèn)題。

    藝術(shù)品市場(chǎng)的管理體制的基本架構，概括的說(shuō)主要分為三個(gè)層面：“政府——行業(yè)組織——市場(chǎng)”。當前中國藝術(shù)品市場(chǎng)管理體制的發(fā)展中，最為核心的問(wèn)題是行業(yè)組織發(fā)展緩慢，更多時(shí)候是用管理與發(fā)展群眾文化的理念，而不是用市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)化的理念去發(fā)展與管理藝術(shù)品市場(chǎng)。行業(yè)管理的缺位，導致政府的管理職能不能落實(shí)，市場(chǎng)管理定位不清晰，而表現在市場(chǎng)上就是監督與管理的缺失，阻礙市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題長(cháng)期得不到化解。因此，中國藝術(shù)品管理體制的建設，必須也應該從完善市場(chǎng)管理的體制入手。

    完善中國藝術(shù)品市場(chǎng)的管理體制，概括地說(shuō)就是四句話(huà)：加強對市場(chǎng)工作的領(lǐng)導，強化對市場(chǎng)的導向，完善行業(yè)組織與管理，建設功能強大的市場(chǎng)體系。具體的可以闡釋如下：

    1、加強對市場(chǎng)工作的領(lǐng)導，即就是加強對中國藝術(shù)品市場(chǎng)工作的領(lǐng)導，主要體現在四個(gè)方面：一是要加強對藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展戰略及規劃工作的領(lǐng)導；二是對藝術(shù)品市場(chǎng)工作方針及政策法規、標準規程制定工作的領(lǐng)導；三是強化對行業(yè)管理機構的組織與領(lǐng)導；四是加強對市場(chǎng)環(huán)境及輿論工作的領(lǐng)導。為了更好地落實(shí)對藝術(shù)品市場(chǎng)工作的領(lǐng)導，整合不同方面的資源，協(xié)調相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展備案與審核工作，搞好協(xié)調與服務(wù)，進(jìn)行調查研究與政策制定工作，更好地把握市場(chǎng)脈搏，服務(wù)市場(chǎng)，建議盡快成立由文化主管部門(mén)主導的管理與監管機構。

    2、強化對市場(chǎng)的導向。強化導向主要分為四個(gè)方面：一是理論與研究導向；二是政策法規導向；三是市場(chǎng)標準與規程導向；四是環(huán)境的培育及輿論的導向。

    3、完善行業(yè)組織與管理。首先是針對市場(chǎng)的熱點(diǎn)與難點(diǎn)，盡快建立并完善行業(yè)組織；其次是要充分發(fā)揮行業(yè)組織對不同行業(yè)的管理、組織、監督與自律工作；最后是不斷完善行業(yè)組織與政府及市場(chǎng)的對接機制，充分發(fā)揮行業(yè)組織社會(huì )及經(jīng)濟工作的作用。

    4、建設功能強大的市場(chǎng)體系。即就是充分依靠市場(chǎng)機制解放思想，勇于創(chuàng )新，在新的認識與發(fā)展平臺上努力推動(dòng)市場(chǎng)體系的發(fā)育。首先是要強化市場(chǎng)主體的培育工作；其次是要不斷發(fā)展完善市場(chǎng)運營(yíng)體系；第三是努力推動(dòng)藝術(shù)品市場(chǎng)的支撐保障體系建設；第四是不斷推動(dòng)藝術(shù)品服務(wù)體系的建設。

    中國藝術(shù)品市場(chǎng)只有在規模、布局、結構、內容上不斷走向合理，市場(chǎng)才能達到真正意義上的繁榮。繁榮與發(fā)展是當前的中國藝術(shù)品市場(chǎng)工作的主題與主旋律，加強監督與管理則是中國藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展的重要保障，而在這一過(guò)程中，構建并建立有效中國藝術(shù)品市場(chǎng)的管理體制是基礎與根本。

    【作者簡(jiǎn)介】西沐，中國藝術(shù)品市場(chǎng)研究院副院長(cháng)、博士生導師，文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心研究員，文化部《中國藝術(shù)品市場(chǎng)白皮書(shū)》主筆。

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（責任編輯：王婉瑩）