新華社西安5月26日電 近期，一份“中國特色小鎮死亡名單”在網(wǎng)絡(luò )上廣泛流傳，白鹿原民俗文化村名列其中。這個(gè)曾經(jīng)的“網(wǎng)紅小鎮”幾年間迅速衰落，商鋪關(guān)門(mén)，游客難覓。

　　2016年5月，號稱(chēng)投資3億多元、占地1200畝的白鹿原民俗文化村在陜西藍田縣境內開(kāi)業(yè)，以“一夜爆紅”的姿態(tài)成為當年西安旅游市場(chǎng)上的“頂流”，日接待游客量一度達到15萬(wàn)人次。

　　如今，當記者再次走進(jìn)白鹿原民俗文化村時(shí)，這個(gè)已停業(yè)的民俗村基本荒廢，商戶(hù)全部關(guān)門(mén)倒閉，巷道里建筑垃圾堆積，園區內荒草叢生。

　　從“一夜爆紅”到“帥不過(guò)三秒”，白鹿原民俗文化村的教訓值得深思。

　　昔日“網(wǎng)紅”景區如今荒草叢生

　　白鹿原民俗文化村項目由陜西渭水文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司投資運營(yíng)，景區內按照關(guān)中民居、村落特色，依地勢修建了五六排磚瓦結構的平房等設施，用于開(kāi)設民俗小吃店、非遺作坊、茶文化廣場(chǎng)等。

　　在“白鹿原熱”的加持下，距西安主城區僅30公里的白鹿原民俗文化村開(kāi)業(yè)時(shí)非�；鸨�。公開(kāi)信息顯示，其開(kāi)業(yè)當天便迎來(lái)12萬(wàn)人次的客流；2017年新年期間，日接待游客量達到15萬(wàn)人次。每逢節假日，因客流量大，景區周邊甚至出現堵車(chē)長(cháng)龍。

　　然而好景不長(cháng)。民俗文化村一位茶樓經(jīng)營(yíng)者在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，頭一年經(jīng)營(yíng)狀況最好的時(shí)候，茶樓員工有22名，光收銀員就有3個(gè)。但第二年，客流就明顯減少，生意遠不如第一年�！斑@地方就是賣(mài)點(diǎn)吃的，還不一定有別處的好吃，人家來(lái)一兩次也就不想來(lái)了�！边@位經(jīng)營(yíng)者說(shuō)。

　　2019年，據藍田縣白鹿原管委會(huì )統計，白鹿原民俗文化村每天游客不足千人，許多商家關(guān)門(mén)大吉。2019年8月，白鹿原民俗文化村暫停營(yíng)業(yè)。

　　記者近日前去探訪(fǎng)，昔日的“網(wǎng)紅小鎮”已基本破敗荒廢，部分建筑已經(jīng)被拆除，整個(gè)民俗村幾乎空無(wú)一人。

　　據藍田縣白鹿原管委會(huì )工作人員介紹，此前網(wǎng)上盛傳的白鹿原民俗文化村3.5億元投資是按照原規劃三期算的，一期投入1.08億元以后，經(jīng)營(yíng)者看情況不好，沒(méi)有再繼續投資。

　　藍田縣自然資源和規劃局工作人員說(shuō)，目前白鹿原民俗文化村已經(jīng)轉讓給西安藍城理想小鎮建設管理有限公司。新東家初步的規劃是依托當地優(yōu)異的自然環(huán)境，在白鹿原民俗文化村原址上打造高端康養集群；但因為藍田縣國土空間規劃和西安市對于白鹿原的整體規劃正在編制過(guò)程中，所以項目目前處于停工狀態(tài)。

　　火爆背后問(wèn)題重重

　　一個(gè)“頂流”景區為何會(huì )說(shuō)死就死呢？

　　第一個(gè)“硬傷”是違規用地。2016年12月，白鹿原民俗文化村等多個(gè)項目因未經(jīng)批準違法占地建設在陜西省政府召開(kāi)的相關(guān)執法監督檢查警示約談會(huì )上被通報。藍田縣自然資源和規劃局工作人員說(shuō)，白鹿原民俗文化村所規劃的498畝土地屬于未批先建，被通報后，當地國土部門(mén)對一些違建項目進(jìn)行拆除，此后2017年和2020年陸續拿到了321畝土地的批文，其余土地手續正在辦理中。

　　其次，缺少規劃，同質(zhì)扎堆。隨著(zhù)“白鹿原”IP熱，短短兩年時(shí)間內，僅僅200多平方公里的白鹿原上，就集聚了白鹿原民俗文化村、白鹿原影視城、白鹿倉、白鹿原景觀(guān)農業(yè)園等6個(gè)文旅項目，還不包括其他大大小小的類(lèi)似鄉村旅游項目。

　　而同質(zhì)項目扎堆，與當地政府盲目招商、缺少規劃引導密不可分。陜西省社會(huì )科學(xué)院研究員張燕說(shuō)：“一個(gè)小小的白鹿原上，哪能承載這么多的旅游項目？這本身就形成了區域內競爭，分散了客流，不少文旅項目注定無(wú)法存活�！�

　　在日后的經(jīng)營(yíng)中，商業(yè)化嚴重、內涵空心。不少游客表示，白鹿原民俗文化村“去一次之后不會(huì )再去”，因為里面除了關(guān)中小吃，就是一些隨處可見(jiàn)的旅游產(chǎn)品，沒(méi)什么新意。

　　專(zhuān)家表示，白鹿原民俗文化村里看不到關(guān)中文化，見(jiàn)不到當地民俗，不能滿(mǎn)足游客“寄托鄉愁”的需求，搞的是急功近利的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　陜西省旅游設計院總規劃師崔寧說(shuō)：“近年來(lái)各地都出現依托民俗、民風(fēng)的文旅建設熱潮，想法都很簡(jiǎn)單——建一條仿古街，自然有人來(lái)。但這其實(shí)是‘拍腦袋’，沒(méi)有考慮項目的內涵是什么、吸引客流的創(chuàng )新點(diǎn)在哪里�！�

　　項目執行過(guò)程中沒(méi)有平衡好與商戶(hù)、村民的利益分配，也是導致民俗村迅速衰落的重要原因。

　　白鹿原民俗文化村所占土地原屬藍田縣安村鎮田坡村，這里的村民告訴記者，對最初的土地租賃和后來(lái)的征地，部分村民并不同意。因占地及補償問(wèn)題，村里人曾多次與民俗村經(jīng)營(yíng)者發(fā)生沖突。

　　“民俗村建成后，園區內的商鋪是不讓我們當地村民租用經(jīng)營(yíng)的，都租給了外地人，只讓少數村民應聘了保潔等崗位�！碧锲麓辶硪淮迕裾f(shuō)道。

　　一位村民告訴記者，他家總共10口人，2020年征地時(shí)領(lǐng)取了60余萬(wàn)元的補償款，但家里的地現在不足一分。他和幾個(gè)村民曾多次向藍田縣信訪(fǎng)部門(mén)反映，“我們的訴求就是，要么把我們的地還回來(lái)，我們把補償款退了都行；要么把征地時(shí)承諾給60歲以上老人每月200元的生活費發(fā)下來(lái)——我今年都64歲了，一次都沒(méi)領(lǐng)過(guò)�！�

　　對此，安村鎮干部表示，白鹿原民俗文化村的建筑主要是在村民的老宅基地上修建的，征地涉及田坡村兩個(gè)組不到430位村民，征地后人均耕地少于1分，所以對60歲以上的老人每個(gè)月發(fā)放200元的失地補貼，目前方案已經(jīng)報到縣上，正在研究當中。

　　特色小鎮建設需“形態(tài)”與“靈魂”兼備

　　旅游專(zhuān)家表示，近年來(lái)興起“文旅熱”，不少地方熱衷于招商文旅項目，到處造景。許多項目不尊重市場(chǎng)和行業(yè)規律，轟轟烈烈上馬，凄凄慘慘關(guān)張。

　　“旅游規劃必須通盤(pán)考慮區域內的資源稟賦，對旅游項目進(jìn)行科學(xué)指導�！睆堁嗾f(shuō)，“好的規劃必須依托有資質(zhì)和經(jīng)驗的專(zhuān)家、機構，規劃完成后要確保真正落到實(shí)處�！�

　　其次，必須突出“特色”，將景區建設與地方文化緊密結合起來(lái)。

　　“不是所有的地方都能造景，不是隨便修一條仿古街就是景區�！睆堁嗾f(shuō)，“有自然的山水環(huán)境、深厚的文化積淀，才是文旅項目的最佳目標地�！�

　　崔寧說(shuō)，發(fā)展特色小鎮應遵循市場(chǎng)規律，水到渠成，不能拔苗助長(cháng)；還要差異化定位，強調一鎮一特色。

　　業(yè)內專(zhuān)家說(shuō)，打造特色小鎮應有長(cháng)遠眼光，要有做成“百年工程”的氣魄，避免急功近利、過(guò)度商業(yè)化。國內外成功的特色小鎮很多已過(guò)百年，其經(jīng)驗主要不是跟風(fēng)、用錢(qián)砸，靠的是耐心、創(chuàng )意，一磚一瓦建設、一草一木培育。

　　專(zhuān)家提醒，特色小鎮建設必須既重“形態(tài)”，更重“靈魂”，把特色小鎮建設和鄉村振興有效結合起來(lái)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當設置一些機制來(lái)保護村民利益，讓當地老百姓從特色小鎮的發(fā)展中真正得到實(shí)惠。（記者姜辰蓉、李亞楠）