“文化興國運興，文化強民族強�！痹谖幕瘡妵鴳鹇缘拇蟊尘跋�，21世紀國家文化戰略既是國家文化發(fā)展計劃的內部規程，更是全球化進(jìn)程中國家文化軟實(shí)力的建設規劃。黨的十九屆五中全會(huì )明確將建設“文化強國”“國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度達到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強”的文化戰略目標納入“到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化遠景目標”中，這是基于高度凝練中國文明認同型國家文化比較優(yōu)勢而提出的“十四五”及未來(lái)國家文化發(fā)展方向和政策路徑的基本策略。

　　黨的十八大以來(lái)，黨和國家高度重視社會(huì )主義文化建設，“一個(gè)國家、一個(gè)民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件”。黨和國家立足于為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供思想保證、精神力量、價(jià)值支撐，提出了堅定文化自信、發(fā)展社會(huì )主義精神文明、加快建設社會(huì )主義文化強國等一系列戰略設計，形成了相對完整的國家文化戰略布局。

　　“建設文化強國”成為我國國家文化戰略的集中表達，形成了對以往文化改革發(fā)展經(jīng)驗和未來(lái)發(fā)展目標的集成性概括

　　2020年9月22日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)教育文化衛生體育領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )，就“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )文化發(fā)展聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。座談會(huì )上，習近平總書(shū)記用“四個(gè)重要”闡述文化在未來(lái)五年國計民生中的“坐標”：“統籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰略布局，文化是重要內容；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，文化是重要因素；戰勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰，文化是重要力量源泉�！�

　　2020年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）指出，到2035年要建成“文化強國”，并且“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力”。這是自2011年黨的十七屆六中全會(huì )確立“建設文化強國”戰略愿景以來(lái)，第一次從國家規劃層面提出了完成文化強國目標的時(shí)間表。

　　進(jìn)入21世紀以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國的文化戰略和文化政策形成了三個(gè)重要的變化趨勢：一是文化建設在國家戰略體系中的地位發(fā)生變化，實(shí)現了從“邊緣”到“中心”的轉變；二是文化戰略和文化政策的目標對象和范圍發(fā)生變化，實(shí)現了從“小文化”到“大文化”的轉變、從文化系統內部結構調整到“文化+”“五位一體”全面建設的轉變；三是文化行業(yè)的性質(zhì)定位發(fā)生變化，實(shí)現了從單純思想和文化資源、輔助性社會(huì )資本建設到國家資本和核心戰略資源建設的轉變�！耙粋�(gè)國家，當文化表現出比物質(zhì)和貨幣資本更強大力量的時(shí)候，當經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體現出文化品格的時(shí)候，這個(gè)國家的經(jīng)濟才能進(jìn)入更高的發(fā)展階段，才能具有可持續發(fā)展和持續創(chuàng )造財富的能力�！边@種新文化觀(guān)念促動(dòng)之下的深刻變化，集中體現為國家文化戰略及其政策支撐體系的確立與完善。

　　黨的十八大以來(lái)，“建設文化強國”成為我國國家文化戰略的集中表達，形成了對以往文化改革發(fā)展經(jīng)驗和未來(lái)發(fā)展目標的集成性概括。黨的十八大報告中專(zhuān)列“文化強國”專(zhuān)題，提出“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義文化強國建設”的目標，并明確了加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設、全面提高公民道德素質(zhì)、豐富人民精神文化生活、增強文化整體實(shí)力和競爭力四大任務(wù)，使文化建設在國家戰略中的地位顯著(zhù)提升，成為與經(jīng)濟、科技和教育等同等重要的國家現代化推進(jìn)力量。黨的十九大報告進(jìn)一步闡述了文化發(fā)展對于國家建設的重大戰略?xún)r(jià)值，第一次提出將文化自信作為檢驗文化強國的重要標尺。在繼續推進(jìn)建設社會(huì )主義文化強國的基礎上，黨的十九屆四中全會(huì )確立了“堅持和完善繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎”“更好構筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量”，進(jìn)一步豐富了文化強國建設和國家文化軟實(shí)力的核心內涵。黨的十九屆五中全會(huì )提出“推進(jìn)社會(huì )主義文化強國建設”，建設社會(huì )主義文化強國成為國家宏觀(guān)層面與科技強國、教育強國等相協(xié)同的總體戰略架構，規定了“十四五”及未來(lái)20年我國內部文化發(fā)展和對外文化開(kāi)放兩大領(lǐng)域的發(fā)展目標和任務(wù)。

　　進(jìn)入21世紀第三個(gè)十年，中國的現代化建設取得了輝煌成就，民族興旺、經(jīng)濟繁榮、文化發(fā)展，中華文化整體呈現出強勁的生命力，這為2035年建成文化強國提供了良好的基礎條件。但未來(lái)，隨著(zhù)中國與世界經(jīng)濟、文化聯(lián)系的深化，受?chē)鴥葐?wèn)題國際化和國際問(wèn)題國內化雙軌并進(jìn)、相互影響的制約，國家文化戰略將不僅僅是國內文化建設規劃，更是國際文化交流行動(dòng)規劃和國際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。40多年來(lái)中國文化體制改革的實(shí)踐證明，“把文化發(fā)展戰略納入國家發(fā)展戰略全局，發(fā)展和完善中國特色社會(huì )主義文化制度；把推動(dòng)中華文化走向世界和把握世界文明發(fā)展趨勢結合起來(lái)，增強中華文化國際競爭力和影響力”是兩條重要經(jīng)驗。對此，必須進(jìn)一步深化建設社會(huì )主義文化強國戰略的內涵，進(jìn)一步明確利用數字信息技術(shù)機會(huì )和國內國際兩個(gè)文化市場(chǎng)建設文化強國的政策路徑。

　　推進(jìn)社會(huì )主義文化強國建設，應以建設中華民族精神家園為目標，在中外文化交流互鑒的基礎上構建21世紀中華民族精神家園的價(jià)值基礎

　　建設21世紀中華民族文化共同體，構建中華民族的精神家園，體現了文化認同型國家建設的內在要求。這既是國家文化軟實(shí)力的現實(shí)表達，也是測度國家文化強國戰略目標實(shí)現程度的標尺。

　　在全球政治多極化、經(jīng)濟全球化和文化交往深入化的當代社會(huì )，文化沖突和文化融合雙向演進(jìn)，對國家共同體和國家文化軟實(shí)力的建設形成高度復雜的影響機制。建設社會(huì )主義文化強國、提升國家文化軟實(shí)力，不僅要把國內自己的事情辦好，完成繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的既定目標，而且還與中西文化的關(guān)系定位相關(guān)，會(huì )受到外部問(wèn)題內部化結果的制約。近代以來(lái)的歷史證明，西方發(fā)達國家對發(fā)展中國家的“文化霸權”，引發(fā)了后發(fā)現代化國家內部的文化認同危機，導致了維系民族和國家共同體的“價(jià)值之軸”的混亂，產(chǎn)生了一系列不良的連鎖反應。這便對發(fā)展中國家提出了強化文化認同、建設民族精神家園的要求。

　　推進(jìn)國家文化戰略創(chuàng )新，必須從理論和政策層面就近代以來(lái)中華民族文化現代轉型的基本命題——“中西體用”問(wèn)題——進(jìn)行突破和創(chuàng )新，在中西文化碰撞和交流互鑒中界定中西方文明的差異，建設中華民族自己的精神家園；必須在實(shí)踐層面上形成學(xué)習互鑒和相互交融的制度通道，形成促進(jìn)中華傳統文化現代轉型和創(chuàng )新的可行路徑。習近平總書(shū)記強調：“中華文明是在中國大地上產(chǎn)生的文明，也是同其他文明不斷交流互鑒而形成的文明�！币虼�，應以建設中華民族精神家園為目標，在文化強國戰略中進(jìn)一步深化中華民族文化共同體的特色內涵，在全球比較的視野下超越農耕文明和工業(yè)文明的局限，在中外文化交流互鑒的基礎上重建21世紀中華民族共同的文化價(jià)值系統和文化象征符號系統，從而構建21世紀中華民族精神家園的價(jià)值基礎。

　　“十四五”及未來(lái)十年，我國傳統文化行業(yè)體制將迎來(lái)結構性改革的機會(huì )窗口，要把握數字信息技術(shù)的機會(huì )窗口，推進(jìn)文化治理體系和治理能力現代化

　　進(jìn)入21世紀，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、區塊鏈、5G、量子計算等顛覆性科技創(chuàng )新及其在文化領(lǐng)域中的普及應用，在改變文化生態(tài)、催生新興文化業(yè)態(tài)、變革文化生產(chǎn)方式的同時(shí)，也推動(dòng)國家文化管理職能體系進(jìn)行適應調整。一方面，隨著(zhù)數字電影、網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )視頻、數字藝術(shù)等新興文化產(chǎn)品的不斷涌現，國家需要不斷拓展管理職能范圍，如設置網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品、數字產(chǎn)品管理機構部門(mén)；另一方面，隨著(zhù)數字信息技術(shù)對于傳統文化行業(yè)的滲透，沉浸式、體驗式、互動(dòng)式等文化消費方式逐步替代單向度“端菜式”、格式化供需方式，從而倒逼文化領(lǐng)域格式化管理模式的轉型。技術(shù)革命引發(fā)的文化消費革命，為推動(dòng)建立以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為平臺、以數字信息技術(shù)為紐帶、包容政府和社會(huì )力量的新型文化治理體系提供了源源不竭的動(dòng)力。相比于類(lèi)型技術(shù)，數字信息技術(shù)是平臺技術(shù)，對于基于類(lèi)型技術(shù)之上的傳統文化行業(yè)體制是一種革命性的力量�！笆�四五”及未來(lái)十年，我國傳統的文化行業(yè)體制將迎來(lái)結構性改革的機會(huì )窗口。

　　與以往的管理體系相比，國家文化治理體系具有體系結構的復雜化與開(kāi)放性、運行機制的市場(chǎng)化與平等性、功能內容的復合化與包容性、方式手段的協(xié)同化與參與性、整體格局的網(wǎng)絡(luò )化與互動(dòng)性等五個(gè)特征。推進(jìn)文化治理體系和治理能力現代化，不僅體現為國家對內公共管理職能的現代化，而且體現為國家對外管理職能的全球“并軌”�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)打破了時(shí)空界限，克服了傳統人際交往的相對獨立性，把社會(huì )各部門(mén)、各行業(yè)以及各民族、各地區連成一個(gè)整體，創(chuàng )造出一個(gè)‘虛擬社會(huì )’�！比�球數字信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，打破了文化傳播特別是文化產(chǎn)業(yè)的空間和物理界限，絕大多數的文化載體（包括文字、圖像、聲音、表演等），都可以轉化為數字形式在全球不同領(lǐng)域之間快速轉移。借助于數字信息技術(shù)，不同國家的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播和消費，與全球的商品市場(chǎng)渠道融合在一起。中國作為擁有14億人口的巨型國家和不斷成長(cháng)的消費市場(chǎng)，具備天然的競爭優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢只有通過(guò)相互開(kāi)放文化市場(chǎng)才能得以發(fā)揮，從而轉化為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的巨大動(dòng)力。同時(shí)，數字全球化過(guò)程也是全球化利益再平衡過(guò)程，給予了發(fā)展中國家公平參與全球競爭的機會(huì )，為中國實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)升級與開(kāi)拓全球文化市場(chǎng)提供了良好契機。這就要求國家文化管理職能體系強化對外管理和服務(wù)職能，積極主動(dòng)參與國際文化貿易、數字創(chuàng )意產(chǎn)品交易規則的重建，在全球經(jīng)濟貿易規則重構中體現“中國要求”和中國標準，承擔起促進(jìn)全球文化市場(chǎng)持續穩定發(fā)展的大國責任。

　　建設文化強國是通往世界強國的不二途徑，也是增強民族文化自信的必由之路

　　改革開(kāi)放40多年，中國的現代化經(jīng)歷了從農業(yè)社會(huì )到工業(yè)社會(huì )、從計劃經(jīng)濟到市場(chǎng)經(jīng)濟、從工業(yè)社會(huì )到信息社會(huì )三重疊加轉型的復雜過(guò)程。在這一轉型過(guò)程中，我國迎面撞上了國內文化現代轉型、國民文化身份重建與國際文化交流中“西強東弱”、西方文化霸權之間的結構性不對稱(chēng)，這種結構性不對稱(chēng)導致了國家現代化進(jìn)程中民族文化自信不足、文化認同障礙�！叭绻�我們的人民不能堅持在我國大地上形成和發(fā)展起來(lái)的道德價(jià)值，而不加區分、盲目地成為西方道德價(jià)值的應聲蟲(chóng)，那就真正要提出我們的國家和民族會(huì )不會(huì )失去自己的精神獨立性的問(wèn)題了。如果沒(méi)有精神獨立性，那政治、思想、文化、制度等方面的獨立性就會(huì )被釜底抽薪�！币虼�，必須堅定文化自信，推動(dòng)中華文化的創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展，推動(dòng)中華文化的現代轉型。

　　堅定文化自信，是對西方價(jià)值主導下東方文化“他者”設限的超越。西方工業(yè)科技文明為近300年來(lái)的世界建立了以西方為中心的文化和價(jià)值觀(guān)參照系，即建立了以馬克斯·韋伯新教倫理與資本主義文化為底色、以工業(yè)化和城市化為標識的現代化模式的價(jià)值尺度，并按照這一價(jià)值標準在全球范圍內重繪了現代社會(huì )與非現代社會(huì )（所謂“他者”世界）的疆域，從而引發(fā)了非西方社會(huì )的“他者化”和文化自卑心理，導致了世界上后現代化國家、非西方社會(huì )現代化進(jìn)程中的文化障礙。在這一大背景下，堅定文化自信的國家目標和政策體系的探索和確立，能夠為國家文化戰略提供強大支撐，有利于將社會(huì )主義先進(jìn)文化蘊含的理想目標、價(jià)值理念、道德觀(guān)念和文化情感等融入國家制度和國家治理體系建設中，把獨特的文化優(yōu)勢轉變?yōu)楣餐�的價(jià)值共識，形成中國社會(huì )共同的制度意識形態(tài)基礎。

　　中國的現代化進(jìn)程必須要超越西方世界的“他者”設限，以中華文化為本位，從一個(gè)被西方“表述”的“客體角色”轉變?yōu)椤爸v好中國故事”的獨立主體，重建民族文化自信，走出一條不同于西方的具有鮮明中國特色的現代化之路。這就要求更加科學(xué)地對待中西文化的互動(dòng)關(guān)系，一方面尊重和承認中西文化的差異，另一方面對中華民族自身文化主體身份的建構保持著(zhù)文化自覺(jué)�！皞鞒兄腥A文化，絕不是簡(jiǎn)單復古，也不是盲目排外，而是古為今用、洋為中用，辯證取舍、推陳出新，摒棄消極因素，繼承積極思想，‘以古人之規矩，開(kāi)自己之生面’，實(shí)現中華文化的創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展�！�

　　新中國成立70多年特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)的國家發(fā)展成就，為新時(shí)期的中國人民堅定文化自信創(chuàng )造了很好的環(huán)境條件�！拔幕�的自信心既影響著(zhù)人們對自我文化發(fā)展道路的探索，反過(guò)來(lái)，一條成功的文化發(fā)展道路的探索形成，又激奮著(zhù)人們的文化自信，延伸著(zhù)人們推動(dòng)文化向前的新創(chuàng )造�！�

　　堅定文化自信，必須要將其放到全球化的大背景下來(lái)考量。全球化環(huán)境下的文化強國之路已經(jīng)與文化開(kāi)放聯(lián)系在一起。全球經(jīng)濟文化一體化，國際市場(chǎng)既是經(jīng)濟的競技場(chǎng)又是思想觀(guān)念的交流交鋒場(chǎng)，中華文化的繁榮發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)國際市場(chǎng)大舞臺，需要借助國際市場(chǎng)的對等開(kāi)放和公平競爭，獲得自身發(fā)展強大的機會(huì )。實(shí)踐證明，只有在世界市場(chǎng)的開(kāi)放競爭中實(shí)現中華文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng )新、傳播，才能提升國家文化軟實(shí)力、建設文化強國，才能從根本上增強民族的文化自信。

　　世界強國都是文化大國，而文化大國的文化無(wú)不是由強大文化產(chǎn)業(yè)和強大民族凝聚力支撐的開(kāi)放文化。建設文化強國是通往世界強國的不二途徑，也是增強民族文化自信的必由之路。在推進(jìn)中西文化交流和參與國際文化市場(chǎng)競爭的過(guò)程中，建立健全國內國際雙循環(huán)體系，努力開(kāi)拓國際文化市場(chǎng)，大力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，是社會(huì )主義文化強國戰略的題中之義。

　�。ㄗ髡邽槲錆h大學(xué)國家文化發(fā)展研究院院長(cháng)、教授，武漢大學(xué)國家文化和旅游研究基地主任）