經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月4日訊 近日，國家文物局辦公室、民政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范非國有博物館備案登記管理工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。據介紹，《意見(jiàn)》共3章14條，進(jìn)一步明確了非國有博物館管理權責、理順了登記備案程序、健全了非國有博物館管理制度，對進(jìn)一步促進(jìn)非國有博物館健康有序發(fā)展具有重要指導意義。

　　據經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，截至2019年底，全國非國有博物館已達1710家。2019年12月，國家文物局、民政部聯(lián)合開(kāi)展了非國有博物館登記備案檢查工作，基本摸清了非國有博物館在登記備案、可持續運營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展等方面尚需完善提升的工作。在此基礎上，依據《博物館條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)法律法規及政策文件，兩部門(mén)共同研究制定了此《意見(jiàn)》。

　　值得一提的是，《意見(jiàn)》實(shí)現了《博物館條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》兩個(gè)“條例”在非國有博物館備案登記管理工作程序上的有機銜接。

　　一是實(shí)現了文物部門(mén)備案管理和民政部門(mén)登記管理之間的有效銜接。依據《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第三章、《博物館條例》第二章、民政部社會(huì )組織管理局《申請成立民辦非企業(yè)單位辦事指南》，《意見(jiàn)》首次明確提出，文物部門(mén)是非國有博物館的業(yè)務(wù)主管單位。舉辦者申請設立非國有博物館類(lèi)型的民辦非企業(yè)單位，應先向所在地文物部門(mén)提出請其作為業(yè)務(wù)主管單位的申請，并憑文物部門(mén)蓋章后的《民辦非企業(yè)單位法人登記申請表》等相關(guān)材料，方可到同級民政部門(mén)辦理民辦非企業(yè)法人登記手續。

　　二是實(shí)現了館址所在地文物部門(mén)業(yè)務(wù)主管和省級文物部門(mén)備案管理之間的有效銜接�！兑庖�(jiàn)》解決了一直以來(lái)困擾各地文物部門(mén)的究竟應該依據《博物館條例》由省級文物部門(mén)作為業(yè)務(wù)主管單位，還是依據《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》由所在地文物部門(mén)作為主管單位的問(wèn)題�！兑庖�(jiàn)》首次明確提出，所在地文物部門(mén)負責對非國有博物館名稱(chēng)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍等的審查把關(guān)，出具同意作為業(yè)務(wù)主管單位的證明文件，并在接到省級文物部門(mén)的設立備案文件后，方可為非國有博物館相關(guān)登記申請材料蓋章。后續的日常管理工作，主要由作為業(yè)務(wù)主管單位的所在地文物部門(mén)負責，涉及重大事項變更的，依據《博物館條例》報省級文物部門(mén)備案。