經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京10月28日訊 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕41號）工作要求，穩步推進(jìn)文化和旅游消費工作，日前，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展文化和旅游消費試點(diǎn)示范工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”），決定啟動(dòng)第一批國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試點(diǎn)城市”）、國家文化和旅游消費示范城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范城市”）申報評選工作。各�。▍^、市）文化和旅游廳（局）要牽頭組織申報工作，于2020年11月27日前（以郵戳時(shí)間為準）將申報資料統一報送文化和旅游部。

文化和旅游部官網(wǎng)截圖

　　因地制宜 特色發(fā)展

　　《通知》強調，自2020年起，在全國范圍內將分批次確定若干試點(diǎn)城市，在此基礎上，綜合考慮不同規模和類(lèi)型城市的示范性，擇優(yōu)確定示范城市。推動(dòng)試點(diǎn)城市、示范城市納入多層級消費中心培育建設。到2022年，建設100個(gè)試點(diǎn)城市、30個(gè)示范城市，試點(diǎn)城市、示范城市促進(jìn)文化和旅游消費體制機制更加完善，政策保障體系更加健全，消費環(huán)境更加優(yōu)化，產(chǎn)品和服務(wù)供給更加豐富，文化和旅游消費保持快速增長(cháng)態(tài)勢；示范城市居民人均文化娛樂(lè )支出占消費支出比例超過(guò)6%，旅游收入增速保持兩位數以上增長(cháng)，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；試點(diǎn)城市人均文化娛樂(lè )支出增速、旅游收入增速位居所在�。▍^、市）（包含新疆生產(chǎn)建設兵團，下同）前列。

　　各地區要將促進(jìn)文化和旅游消費納入新型城鎮化建設、擴大內需和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大框架，聚焦文化和旅游消費領(lǐng)域突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，充分考慮區域發(fā)展水平、城市規模和類(lèi)型的差異性，深入挖掘地方要素稟賦、資源優(yōu)勢和文化內涵，分類(lèi)施策、精準發(fā)力，形成特色化、多樣化的文化和旅游消費發(fā)展方向和模式。同時(shí)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，順應居民消費升級趨勢和產(chǎn)業(yè)數字化轉型發(fā)展方向，促進(jìn)文化和旅游深度融合和協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費有機融合，豐富新型文化和旅游業(yè)態(tài)，培育文化和旅游消費新模式。

　　四項重點(diǎn)任務(wù)部署實(shí)施

　　《通知》明確，將圍繞強化政策保障，構建文化和旅游消費良好政策環(huán)境；增強供給能力，提高文化和旅游產(chǎn)品、服務(wù)供給質(zhì)量；優(yōu)化消費環(huán)境，提高文化和旅游消費便捷程度；創(chuàng )新業(yè)態(tài)模式，拓展文化和旅游消費新空間新時(shí)間等四大重點(diǎn)任務(wù)，探索激發(fā)文化和旅游消費潛力的長(cháng)效機制，培育壯大文化和旅游消費新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)文化和旅游消費高質(zhì)量發(fā)展。

　　其中明確提出，要提升各級文化產(chǎn)業(yè)示范園區、文化產(chǎn)業(yè)示范基地的產(chǎn)品供給能力。推動(dòng)傳統商業(yè)綜合體轉型升級為文體商旅綜合體，打造具有文化和旅游特色的高品位步行街，建設集合文創(chuàng )商店、小劇場(chǎng)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所等多種業(yè)態(tài)的消費集聚地，打造新型文化和旅游消費集聚區。推動(dòng)旅游景區提質(zhì)擴容，強化智慧景區建設，推廣景區門(mén)票預約制度。將文化消費嵌入各類(lèi)消費場(chǎng)所，打造群眾身邊的文化消費網(wǎng)點(diǎn)。引導文化和旅游消費場(chǎng)所廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票。落實(shí)帶薪休假制度，優(yōu)化節假日及高峰期旅游交通服務(wù)。發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟，引導有條件的旅游景區開(kāi)展夜間游覽服務(wù)，鼓勵博物館、美術(shù)館延時(shí)開(kāi)放或優(yōu)化開(kāi)放時(shí)間，豐富夜間演出市場(chǎng)等。

　　國家文化消費試點(diǎn)城市可申報首批示范城市

　　《通知》提到，地級市、副省級市或直轄市市轄區（以下統稱(chēng)城市）人民政府是試點(diǎn)城市、示范城市的申報主體。國家文化消費試點(diǎn)城市可申報第一批示范城市。原文化部、財政部確定的國家文化消費試點(diǎn)城市按備案程序進(jìn)行申報，已有國家文化消費試點(diǎn)城市的省、自治區、新疆生產(chǎn)建設兵團除可確定本轄區內國家文化消費試點(diǎn)城市按備案程序申報試點(diǎn)城市外，可再推薦1個(gè)副省級市或地級市申報試點(diǎn)城市；可推薦本轄區內1-2個(gè)國家文化消費試點(diǎn)城市申報示范城市。申報示范城市的國家文化消費試點(diǎn)城市無(wú)需再另行申報試點(diǎn)城市。文化和旅游部將通過(guò)合規性審查、專(zhuān)家評審、實(shí)地考察等方式進(jìn)行審核，并根據審核結果，商國家發(fā)展改革委、財政部確定示范城市名單。

    《通知》明確，文化和旅游部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部負責試點(diǎn)城市、示范城市建設工作的組織開(kāi)展和動(dòng)態(tài)管理，對試點(diǎn)、示范工作加強指導支持和組織協(xié)調。城市人民政府是試點(diǎn)城市、示范城市建設工作的責任主體單位，要建立健全工作機制，加強統籌協(xié)調，整合相關(guān)部門(mén)資源，形成工作合力，持續推進(jìn)文化和旅游消費工作。試點(diǎn)城市、示范城市要及時(shí)總結試點(diǎn)、示范工作成效和不足，形成典型經(jīng)驗和有效模式，并于每年1月31日前經(jīng)�。▍^、市）文化和旅游廳（局）報送上一年度文化和旅游消費工作情況報告。