國務(wù)院新聞辦21日上午舉行例行政策吹風(fēng)會(huì )，邀請民政部、國家發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì )保障部、國家市場(chǎng)監管總局等部門(mén)相關(guān)負責人介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費的通知》有關(guān)情況。（央視新聞7月21日日）

　　此次重點(diǎn)關(guān)注的行為，包括收費行為不規范、收費標準不合理，以及收費監管機制有待健全三大類(lèi)。具體而言，就是行業(yè)協(xié)會(huì )亂收費問(wèn)題的各種表現，已經(jīng)引起國務(wù)院高度重視，今后將全面清理違法違規收費項目，提升規范性和透明度并加強監管。

　　不得不說(shuō)，以維護行業(yè)利益為初衷成立的協(xié)會(huì )和商會(huì )，在很多領(lǐng)域沒(méi)有擺正自身角色，反倒成為亂象叢生的溫床，加重了成員單位負擔。

　　各種五花八門(mén)的協(xié)會(huì )、商會(huì )和學(xué)會(huì )，其收費形式大致可以分為兩類(lèi)，一種協(xié)會(huì )由原先的行政部門(mén)剝離出來(lái)，既接受納稅人的供養，同時(shí)還向會(huì )員企業(yè)單位收費。亂收費就體現在協(xié)會(huì )不斷巧立名目，舉辦各種評比、捐助活動(dòng)大肆斂財。若“不識相”的企業(yè)拒絕入會(huì )，甚至不愿交納費用，那么“娘家人”便會(huì )站出來(lái)百般刁難，要么在年審等環(huán)節上從中作梗，要么天天上門(mén)“檢查”工作；另一種，就是協(xié)會(huì )本身下設經(jīng)營(yíng)單位，直接或變相指定企業(yè)單位接受他們的服務(wù)，以壟斷性的手段獲得利益。

　　真正的問(wèn)題是，各單位自愿加入的民間組織，如何能做到亂收費？雖說(shuō)協(xié)會(huì )的決定不具有行政強制力，但其對會(huì )員單位甚至是整個(gè)行業(yè)的影響不容小視，且不說(shuō)其成員單位多是龍頭企業(yè)，僅看其領(lǐng)導層的構成便引人遐想——會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、監事長(cháng)、顧問(wèn)、秘書(shū)長(cháng)等多為從前行政監管部門(mén)的領(lǐng)導。這樣的協(xié)會(huì )，難免有半官方的色彩，凸顯出權力意味。正因其收費具有一定的壟斷性和強制性，所以才會(huì )出現“服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化程度較低，收費標準過(guò)高”的問(wèn)題。更有甚者，由于協(xié)會(huì )被少數大企業(yè)把持，經(jīng)常出臺一些打著(zhù)維護行業(yè)利益名義實(shí)則排斥市場(chǎng)競爭的決定，侵害中小企業(yè)和消費者的權益。

　　這種寄生于公權機構而又靈活多變游走于灰色地帶的怪胎，已經(jīng)嚴重影響了正常的經(jīng)濟秩序，給中小企業(yè)帶來(lái)多重負擔，亟需有關(guān)部門(mén)徹底斬斷公私之間千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，讓協(xié)會(huì )早日擺脫“半官方”的色彩。作為民間性非營(yíng)利組織，協(xié)會(huì )要做好政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，而不是借助對權力的影響力侵害企業(yè)利益，甚至成為滋生腐敗的溫床。因此，早日將《通知》中“推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤改革，強化源頭治理”的要求落實(shí)到位，才是解決亂收費現象的根本路徑。