離島旅客累計購物4.5億元，免稅6571萬(wàn)元，日均免稅939萬(wàn)元，比上半年日均增長(cháng)58.2%——這是海南離島免稅新政實(shí)施第一周給出的成績(jì)單。此番表現也再次激發(fā)各路資本對免稅市場(chǎng)的熱情，相關(guān)公司紛紛布局。

　　與此同時(shí)，政府層面還在加速部署，海南離島免稅政策相關(guān)管理措施、監管辦法密集落地。此外，其他地方也積極跟進(jìn)，記者了解到，目前已有山東、北京、上海、廣州等地相繼出臺文件推動(dòng)本地免稅市場(chǎng)發(fā)展。有分析指出，政策護航之下，免稅紅利加速釋放，將為我國消費升級、吸引境外消費回流以及實(shí)現更高水平開(kāi)放創(chuàng )造條件。

　　政策利好密集落地

　　自6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》中明確將調整離島免稅政策以來(lái)，免稅市場(chǎng)利好不斷。上述方案明確，放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬(wàn)元，擴大免稅商品種類(lèi)。

　　隨后，相關(guān)細則陸續落地。6月29日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，將離島旅客每年每人免稅購物額度由3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，取消單件8000元限額，并將離島免稅商品品種由38種增至45種。

　　7月6日，海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對海南離島旅客免稅購物監管辦法》，明確了海南離島旅客免稅購物監管具體執行細則，提出將加強事中事后監管，規定了參與倒賣(mài)、走私的個(gè)人、企業(yè)、離島免稅店所要承擔的法律責任。

　　7月10日，海南省財政廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局聯(lián)合發(fā)布公告說(shuō)，海南正根據財政部《海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法》等相關(guān)規定，按照經(jīng)營(yíng)品牌、品種、價(jià)格和國際三同步的原則，采用招標等市場(chǎng)化競爭方式選擇并確定新增加的海南離島免稅購物經(jīng)營(yíng)主體。

　　有分析認為，這些配套舉措將為政策落地提供有力保障，推動(dòng)海南國際旅游消費中心建設，也將在規范中促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展，從而在外部環(huán)境不確定的形勢下進(jìn)一步激發(fā)國內市場(chǎng)需求釋放。

　　事實(shí)上，全國層面的免稅市場(chǎng)發(fā)展也迎來(lái)更多支持政策。今年3月，國家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》就提出，進(jìn)一步完善免稅業(yè)政策。以建設中國特色免稅體系為目標，加強頂層設計，破除行業(yè)發(fā)展障礙，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平�！皩�(shí)施意見(jiàn)”還明確，完善市內免稅店政策，建設一批中國特色市內免稅店。鼓勵有條件的城市對市內免稅店的建設經(jīng)營(yíng)提供土地、融資等支持，在機場(chǎng)口岸免稅店為市內免稅店設立離境提貨點(diǎn)。

　　政策支持也推動(dòng)了各地免稅店建設。記者注意到，近期，山東、北京、上海、廣州等地相繼出臺文件支持免稅業(yè)務(wù)發(fā)展。其中，7月6日，山東發(fā)布的服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)征求意見(jiàn)稿中提出，積極爭取在青島港、煙臺港、日照港增設入境免稅業(yè)務(wù)；北京近日發(fā)布文件明確，加快落實(shí)國家免稅店創(chuàng )新政策，優(yōu)化口岸、市內免稅店布局，開(kāi)發(fā)專(zhuān)供免稅渠道的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品；廣州、上海均提出，將在設立市內免稅店方面尋求更多突破。

　　免稅市場(chǎng)空間極大拓展

　　政策利好進(jìn)一步拓展國內免稅市場(chǎng)空間。海關(guān)統計顯示，7月1日至7日，海南日購物旅客穩定在1萬(wàn)人次左右，日購物額在6000萬(wàn)至7000萬(wàn)元之間。

　　攜程抽樣調查顯示，最近去海南三亞的度假用戶(hù)，8成以上會(huì )領(lǐng)券去免稅店購物；三亞國際免稅城已經(jīng)成為游客去三亞打卡的最熱門(mén)景點(diǎn)；近期無(wú)法出境游的國人已將海南作為首選的“替代”目的地。

　　有分析指出，在政策支持之下，我國巨大的免稅市場(chǎng)潛力將加速釋放。極大的市場(chǎng)潛力引發(fā)資本追捧，股市上免稅店概念股持續走強。以最近獲得免稅牌照的王府井為例，相關(guān)消息使得公司股價(jià)從5月6日的12.82元/股，到近日最高報收74.12元/股，漲幅驚人。

　　正是看到這一巨大機遇，很多公司都在加快開(kāi)拓免稅相關(guān)業(yè)務(wù)。例如，中國免稅品（集團）有限責任公司旗下北京市內免稅店近期正式對外營(yíng)業(yè)，該免稅店與集團旗下設于首都機場(chǎng)、大興國際機場(chǎng)的免稅業(yè)務(wù)相互補充。中國出國人員服務(wù)有限公司旗下免稅店也再次擴圍，其鄭州店日前正式開(kāi)業(yè)。百聯(lián)集團已向相關(guān)部門(mén)提出免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的申請，但能否獲批存在不確定性。

　　與此同時(shí)，多地出臺支持舉措，將推進(jìn)免稅市場(chǎng)發(fā)展作為激發(fā)消費活力的重要抓手。記者采訪(fǎng)了解到，目前多地都在加快推進(jìn)免稅店的設立。在海南，作為省級重點(diǎn)項目的�？趪�際免稅城項目正在抓緊施工。據悉，該項目總占地面積675畝，總建筑面積92.6萬(wàn)平方米，擬投資128.6億元，預計2024年底竣工并投入運營(yíng)。上海自貿區臨港新片區制定的商業(yè)發(fā)展扶持政策則明確，在滴水湖地鐵站附近擬布局3萬(wàn)平方米的市內免稅店，爭取對標三亞免稅店模式，不用離境也能免稅購物。

　　推動(dòng)免稅零售行業(yè)發(fā)展

　　免稅政策的調整和完善將推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，更多利好正加速釋放。商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長(cháng)關(guān)利欣在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，海南離島免稅新政大幅提升了免稅購物限額，增加了免稅購物品類(lèi)，適應了消費升級趨勢下對品質(zhì)化、品牌化、國際化商品的需求，為消費者在境內購買(mǎi)免稅商品創(chuàng )造了極大便利，能夠有效吸引境外消費回流國內。

　　關(guān)利欣表示，從免稅行業(yè)發(fā)展來(lái)看，海南設立口岸免稅店、市內免稅店等不同類(lèi)型的免稅店，引進(jìn)市場(chǎng)化競爭，增加免稅經(jīng)營(yíng)主體，能夠豐富免稅零售行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，提高免稅零售行業(yè)的開(kāi)放度，推動(dòng)完善免稅零售的管理體制，從而進(jìn)一步增強我國免稅零售行業(yè)的國際競爭力。

　　在關(guān)利欣看來(lái)，離島免稅政策是支撐海南國際旅游消費中心建設的重要措施，不僅有利于激發(fā)國內游客赴海南消費的潛力，也有利于對標知名國際消費中心城市，立足國際視野聚集優(yōu)質(zhì)消費資源，完善便利化的國際消費促進(jìn)機制，使海南成為全世界游客向往的旅游目的地。

　　商務(wù)部研究院研究員周密在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，離島免稅政策的調整是海南自由貿易港建設的重要舉措之一，對于擴大開(kāi)放、減少?lài)鴥韧馐袌?chǎng)要素流動(dòng)壁壘有重要作用。免稅政策能夠顯著(zhù)降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅，為滿(mǎn)足消費者日益提高的需求創(chuàng )造條件。

　　周密表示，人員流入的增加會(huì )給海南旅游和經(jīng)濟發(fā)展提供更多支撐，有利于吸引國內外企業(yè)在海南集聚，輻射周邊省市的經(jīng)濟。為適應人員和貨物流動(dòng)的增加，各類(lèi)與之相關(guān)的餐飲、住宿、交通運輸、金融等行業(yè)都有望迎來(lái)發(fā)展機遇。同時(shí)，海南自貿港建設中探索區域協(xié)同發(fā)展的目標也更有可能加快實(shí)現。