2011年4月20日離島免稅政策正式落地海南，到今年已實(shí)施9年多。統計數據顯示，自該政策實(shí)施至今年第一季度，海關(guān)共監管銷(xiāo)售離島免稅品7200.1萬(wàn)件，銷(xiāo)售金額550.7億元人民幣，購物人數1609.7萬(wàn)人次，離島免稅購物政策對拉動(dòng)海南旅游業(yè)發(fā)展效果十分明顯。

　　中共中央、國務(wù)院今年6月1日發(fā)布《海南自由貿易港建設總體方案》后，海南政策紅利再次受到國內外關(guān)注。6月29日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，其中，免稅購物額度大幅提升，從每年每人3萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元，不限次數。同時(shí)，取消單件商品8000元免稅限額。離島免稅商品品種也由38種增至45種，種類(lèi)更加豐富。海南離島旅客免稅購物迅速“火爆”起來(lái)。

　　記者在�？�、三亞的各免稅店看到，每天在免稅店購物的旅客絡(luò )繹不絕，銷(xiāo)售火爆�！半x島免稅購物政策讓旅客在游玩的同時(shí)，還能花更少的錢(qián)買(mǎi)到稱(chēng)心如意的商品�！眮�(lái)自山東濟南的旅客王鑫說(shuō)。

　　離島免稅購物政策在惠及旅游消費的同時(shí)，也吸引了不少代購商家的關(guān)注。由于疫情在全球持續蔓延，不少代購商家出國采購的行程受到影響。此次最新離島免稅政策一推出，就吸引了不少代購商家涌向海南免稅店。

　　中國社科院投融資研究中心副主任陳經(jīng)偉認為，“管得住”才能“放得開(kāi)”是海南自貿港離島免稅購物管理的基本原則，管理防范“代購”應采用法治思維，即從法規細則對代購給予明確的行為界定。

　　記者注意到，在旅客離島免稅購物政策放寬的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)對防范“代購”等行為的處理措施也相應明確。財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》規定，“對違反本公告規定倒賣(mài)、代購、走私免稅商品的個(gè)人，依法依規納入信用記錄，三年內不得購買(mǎi)離島免稅商品；對于構成走私行為或者違反海關(guān)監管規定行為的，由海關(guān)依照有關(guān)規定予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任�！�

　　根據政策，旅客每年從海南免稅店購買(mǎi)10萬(wàn)元以?xún)鹊呢浳锸敲舛惖�，超過(guò)10萬(wàn)元部分要繳稅；如果買(mǎi)回的免稅貨物在內陸被以營(yíng)利為目的“轉手出售”，就違反了相關(guān)規定。如何加強監管，有效防范“代購”行為發(fā)生，還需要在實(shí)踐中不斷總結和完善。

　　海南省省長(cháng)沈曉明表示，用好離島免稅購物政策有利于彰顯自貿港建設成效、有利于促進(jìn)消費回流、有利于增強全國人民的獲得感。海南省將全力以赴做好風(fēng)險防范工作，用好離島免稅購物政策，把“管得住”放在比“放得開(kāi)”更重要的位置，統籌發(fā)揮免稅品經(jīng)營(yíng)主體及職能部門(mén)作用，形成監管合力。