經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：2月19日，北京市委宣傳部、市政府新聞辦聯(lián)合多部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，宣布市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室出臺《關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《若干措施》”）。點(diǎn)擊進(jìn)入 地方文旅戰“疫”在行動(dòng) 專(zhuān)題>>>

　　與此同時(shí)，此前不久出臺的《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續健康發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“市16條”）已給廣大中小文化企業(yè)對抗疫情影響帶來(lái)了支持。據“中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)”了解，目前各城區已相繼出臺具體落實(shí)措施。

　　此外，北京市還有一系列支持文化企業(yè)的政策“在路上”。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，文化企業(yè)積極響應國家號召，電影院、文藝演出場(chǎng)所、文博單位、娛樂(lè )場(chǎng)所均暫停營(yíng)業(yè)，很多文化企業(yè)因疫情影響陷入經(jīng)營(yíng)困境。

　　相關(guān)研究機構調查顯示，近四成受訪(fǎng)文化企業(yè)初步估計經(jīng)濟損失超百萬(wàn)元，超四成受訪(fǎng)企業(yè)預估本年度收入將同比下降50%以上。文化企業(yè)普遍反映當前最需要的是延繳社保、減免房租、貸款延期和融資補貼等資金政策支持。

　　此時(shí)，北京市委宣傳部會(huì )同市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、市人力社保局、市文化和旅游局、市廣播電視局、市地方金融監管局、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部等16個(gè)部門(mén)及各區有關(guān)單位，對北京3000余家文化企業(yè)進(jìn)行深入調研，找準疫情期間文化企業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)，有針對性地提出地解決措施。

　　據“中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)”了解，《若干措施》著(zhù)力解決疫情中文化企業(yè)的燃眉之急，著(zhù)力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打好政策“組合拳”。共分聚合力、促精品、育動(dòng)能、強支持、優(yōu)服務(wù)5個(gè)部分28條，將有效地助推文化企業(yè)健康發(fā)展。其中，

　　緩解當前企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力的措施11條；

　　保障精品內容創(chuàng )作生產(chǎn)的措施3條；

　　培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新動(dòng)能的措施4條；

　　加大金融服務(wù)支持力度的措施6條；

　　優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平的措施4條。

　　四大特點(diǎn)

　　《若干措施》具有

　　凝心聚力、打好資金政策“組合拳”，

　　聚焦文化、抓好文化精品“牛鼻子”，

　　創(chuàng )新引領(lǐng)、下好動(dòng)能培育“先手棋”，

　　務(wù)求實(shí)效，練好營(yíng)商環(huán)境“基本功”

　　等四大特點(diǎn)。比如：

　　新聞出版、電影、文旅、廣電、文物等各行業(yè)主管部門(mén)紛紛利用“政策工具箱”，對相關(guān)資金支持政策提前啟動(dòng)、提前撥付、擴大范圍，財政、人力社保、金融、商務(wù)等部門(mén)通過(guò)延繳社會(huì )保險、返還失業(yè)保險、擴大信貸投放、降低融資費用、給予場(chǎng)租補貼等方式，多措并舉幫助文化企業(yè)解決資金難題；

　　影視行業(yè)，對今年春節期間受疫情影響未能如期上映的京產(chǎn)影片給予一次性宣傳發(fā)行補貼，對今年春節前后處于集中創(chuàng )作期，受疫情影響而暫停的重點(diǎn)項目給予創(chuàng )作制作特殊補貼；

　　出版行業(yè)，鼓勵北京地區數字出版企業(yè)及相關(guān)文化機構在疫情期間免費對公眾開(kāi)放優(yōu)質(zhì)內容資源及公益性線(xiàn)上演出等數字文化內容服務(wù)。

　　特別強調著(zhù)力深化文化科技融合

　　在危機中尋找新機遇，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展也是出臺文件的重要關(guān)注點(diǎn)。調查顯示，疫情期間網(wǎng)絡(luò )游戲、網(wǎng)絡(luò )視頻、數字音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )教育、知識付費、有聲讀物等新興業(yè)態(tài)用戶(hù)規模有了較快增長(cháng)。

　　近期有數據顯示，“文化+互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域實(shí)現收入同比增長(cháng)22.1%，占文化產(chǎn)業(yè)收入比重達到43.8%，對拉動(dòng)北京市經(jīng)濟增長(cháng)起到了重要作用。

　　《若干措施》特別強調著(zhù)力深化文化科技融合，大力發(fā)展“文化+互聯(lián)網(wǎng)”，明確新興業(yè)態(tài)、場(chǎng)景應用的主攻方向，為文化企業(yè)更好地抓住發(fā)展機遇提供指引。

　　按文化企業(yè)規模分類(lèi)制定支持措施

　　同時(shí)，按文化企業(yè)規模分類(lèi)制定支持措施，

　　對龍頭文化企業(yè)實(shí)施“一企一策”；

　　對大中型文化企業(yè)，通過(guò)“投貸獎”政策降低企業(yè)融資成本；

　　對小微、初創(chuàng )型文化企業(yè)，通過(guò)“房租通”政策降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，

　　以此形成文化企業(yè)全生命周期的政策閉環(huán)，全面優(yōu)化首都文化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

　　一圖讀懂“28條”

　　其他政策

　　各城區落實(shí)“市16條”

　　事實(shí)上，除了《若干措施》，不久前出臺的《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續健康發(fā)展的若干措施》（京政辦發(fā)〔2020〕7號））（簡(jiǎn)稱(chēng)“市16條”）已經(jīng)給廣大中小微文化企業(yè)消弭疫情影響送去了一系列政策支持。

　　據“中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)”了解，為落實(shí)落細“市16條”，目前北京市各城區已相繼出臺具體措施支持中小企業(yè)在疫情期間健康發(fā)展。比如：

　　《西城區促防疫穩經(jīng)濟保障中小微企業(yè)健康發(fā)展若干措施》表明，給予中小微企業(yè)貸款貼息。鼓勵轄區金融機構為受疫情影響的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、醫藥及器械、互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、研發(fā)設計、內容創(chuàng )意、金融科技企業(yè)提供普惠貸款，對2月起至5月底發(fā)放的不超過(guò)一年期、總額1000萬(wàn)元及以下額度的普惠貸款，給予30%的實(shí)際利息補貼。

　　《北京市東城區人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰及應對疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續健康發(fā)展的若干措施的實(shí)施細則》表明，對于中小微企業(yè)承租區屬?lài)�有企業(yè)房產(chǎn)的，符合房租減免情形的，給予房租減免。

　　《北京市朝陽(yáng)區人民政府辦公室關(guān)于支持企業(yè)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情穩定發(fā)展的若干措施》表明，在疫情期間，為承租在朝陽(yáng)區注冊納稅的中小微企業(yè)減免租金的科技創(chuàng )新園、眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、文化產(chǎn)業(yè)園等載體，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認定后，按減免金額的30%給予獎勵，每個(gè)單位不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　《北京市海淀區人民政府關(guān)于印發(fā)本區落實(shí)北京市促防疫穩增長(cháng)政策加大力度支持企業(yè)穩定發(fā)展若干措施的通知》表明，對承租區內區屬?lài)�有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照政府要求堅持營(yíng)業(yè)或依照防疫規定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員，且物業(yè)由區屬?lài)�有企業(yè)管理的中小微企業(yè)，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)和出租方認定，除按市級政策免收2020年2月份房租外，另免收該月的物業(yè)費；對承租用于商務(wù)辦公且物業(yè)由區屬?lài)�有企業(yè)管理的中小微企業(yè)，除按市級政策將2020年2月份房租減免50%外，另將該月物業(yè)費減免50%。

　　更多政策利好即將出臺

　　北京市委宣傳部透露，近日，北京還將印發(fā)實(shí)施

　　《關(guān)于加強金融支持文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施》

　　《北京市文化產(chǎn)業(yè)“投貸獎”風(fēng)險補償資金管理辦法》

　　《北京市級文化產(chǎn)業(yè)園區認定及管理辦法》

　　等系列政策，通過(guò)政策有效實(shí)施，全面調動(dòng)金融機構、產(chǎn)業(yè)園區等社會(huì )各界力量，幫助企業(yè)紓解資金難題，走出生存困境。

　　附：

　　北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施（京文領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕1號）

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