近日，商務(wù)部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育建設國際消費中心城市的指導意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），提出要用5年左右時(shí)間培育建設一批國際消費中心城市。

　　記者了解到，目前北京、上海、廣州、深圳、重慶、成都、西安、青島等地已經(jīng)圍繞《指導意見(jiàn)》緊鑼密鼓地開(kāi)展相關(guān)工作。

　　什么是國際消費中心城市？各地為何紛紛抓緊建設？具備哪些條件的城市有望入圍？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　一國乃至全球消費市場(chǎng)制高點(diǎn)

　　什么是國際消費中心城市？

　　很多人腦海中首先想到的大概是巴黎、倫敦、東京等名店云集、大牌匯聚、大量新品首發(fā)的國際性大都市。如今，中國也瞄準了這樣的目標�！吨笇б庖�(jiàn)》提出：利用5年左右時(shí)間，指導基礎條件好、消費潛力大、國際化水平較高、地方意愿強的城市開(kāi)展培育建設，基本形成若干立足國內、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市，帶動(dòng)形成一批專(zhuān)業(yè)化、特色化、區域性國際消費中心城市，使其成為擴大引領(lǐng)消費、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新載體和新引擎。

　　商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司方面表示，國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場(chǎng)的制高點(diǎn)，具有很強的消費引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

　　想要成為國際消費中心城市，應當具備哪些條件？

　　基礎條件好、消費潛力大、國際化水平高、全球影響力和吸引力大、輻射帶動(dòng)能力強等是前提。

　　商務(wù)部研究院區域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“能否成為國際消費中心城市，要看消費的時(shí)尚引領(lǐng)程度和能力以及消費者的國際化程度。對標世界著(zhù)名消費中心城市，如紐約、倫敦、巴黎等，這些城市的共同點(diǎn)就在于服務(wù)業(yè)高度發(fā)達，商業(yè)競爭充分，國際知名品牌和國際消費者集聚程度高。此外，成為國際消費中心城市，不僅要有國內消費者，還要有大量的國際消費者，這就意味著(zhù)這些城市要能提供更好的產(chǎn)品、更好的服務(wù)�！�

　　中國貿促會(huì )研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，成為國際消費中心城市的基本條件一是消費基礎要好，一個(gè)城市的消費規模大、消費增長(cháng)速度快，其消費基礎才會(huì )好。二是國際化程度要高，一個(gè)城市進(jìn)口規模大，意味著(zhù)該城市國際化渠道多，便利化程度高，國際商品和國際服務(wù)就會(huì )多，消費資源就會(huì )集聚。

　　有助于形成強大國內市場(chǎng)

　　為何要打造國際消費中心城市？

　　消費，是拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一，是擴內需、穩經(jīng)濟的重要抓手。今年上半年，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達60.1%，繼續成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的第一動(dòng)力。

　　商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司方面表示，培育建設國際消費中心城市，帶動(dòng)一批大中城市提升國際化水平，加快消費轉型升級，對于促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)、增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用等具有重要意義。

　　張建平表示：“中國經(jīng)濟正在朝著(zhù)服務(wù)化、高技術(shù)化的方向發(fā)展，高質(zhì)量的發(fā)展要求這些城市加快轉型升級的步伐。同時(shí)，成為國際消費中心城市能夠對高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成強大的需求拉動(dòng)力量�！�

　　根據聯(lián)合國世界旅游組織最新數據，2018年中國公民出境游花費排名世界第一，全年在境外消費達2773億美元。從搶購國際大牌衣物飾品，到搶購日本電飯煲、德國刀具、澳大利亞雪地靴等，中國消費者已經(jīng)成為許多國家著(zhù)力吸引的顧客。國際消費中心城市的建成，將更好地滿(mǎn)足中國消費者國際化、品牌化的消費需求，將境外消費轉為國內消費，留住消費者的“錢(qián)包”。

　　前景如此吸引人，各地紛紛摩拳擦掌。今年5月，武漢市出臺《全市加快新消費引領(lǐng)打造國際消費中心城市三年行動(dòng)計劃（2019—2021年）》，提出到2021年，形成現代化商業(yè)聚集地、國際化消費目的地、便利化時(shí)尚宜居地，打響“武漢購”品牌。9月，深圳市出臺《深圳市建設國際消費中心城市行動(dòng)計劃（2019-2021年）》，提出將深圳建設為消費創(chuàng )新的“全球重鎮”、國際品牌的“重要駐地”、中國制造的“世界櫥窗”、引領(lǐng)潮流的“時(shí)尚之都”的總體要求。10月，寧波發(fā)布《寧波市建設國際消費城市實(shí)施方案》，提出要構建國內進(jìn)口商品集散網(wǎng)絡(luò )，打造中東歐消費品進(jìn)入中國的首選之地，打造全國重要的進(jìn)口消費品集散中心、配送中心和交易中心。

　　海南的離島免稅店一直是國人境內消費的好去處，打造國際消費中心城市，海南自去年就加快了步伐。去年底，國家發(fā)展改革委專(zhuān)門(mén)印發(fā)《海南省建設國際旅游消費中心的實(shí)施方案》，提出要打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明、生態(tài)良好的國際旅游消費勝地。

　　哪些城市將入圍？

　　8月27日，美國連鎖會(huì )員制倉儲超市Costco大陸首店在上海閔行正式開(kāi)業(yè)。開(kāi)業(yè)僅6小時(shí)，就因太過(guò)火爆而被迫暫停營(yíng)業(yè)。

　　上海是中國著(zhù)名的消費城市，也是國際零售商和國際知名品牌集聚度頗高的城市。

　　中國首批國際消費中心城市怎么建？從上海的做法中或許可窺一二。

　　聚集優(yōu)質(zhì)消費資源。上海已經(jīng)成為各大知名品牌新品首發(fā)的首選地，也是全國擁有最多“旗艦店”“首店”的城市。商務(wù)部數據顯示，2018年，共有835家上�！笆椎辍甭鋺�(hù)，2019年上海至少還將力促500家品牌“首店”落地。

　　建設新型消費商圈。在2019上海購物節上，首批9個(gè)上海地標性夜生活集聚區發(fā)布，包括黃浦濱江外灘地區、新天地、徐家匯、靜安寺等知名商圈。

　　推動(dòng)消費融合創(chuàng )新�！叭龢尅迸c網(wǎng)易云推出聯(lián)名內衣，“蜂花”推出金典香皂伴手禮，“老鳳祥”推出迪士尼系列產(chǎn)品……近年來(lái)，上海引導推動(dòng)了一批老字號的改革創(chuàng )新。目前，老鳳祥、光明乳業(yè)等5家企業(yè)年營(yíng)收超百億元。

　　加強消費環(huán)境建設。2018年，上海市共受理處理消費者投訴207279件，涉及商品和服務(wù)總額14.2億元，其中，承辦市民服務(wù)熱線(xiàn)轉辦件29028件，平均滿(mǎn)意度96.1%。健全的消費維權體系為消費者提供了良好的消費環(huán)境。

　　除了已經(jīng)搶先布局的上海，還有哪些城市有潛力沖刺首批國際消費中心城市？

　　看社會(huì )消費品零售總額。數據顯示，2018年上海、北京、廣州為全國社零總額前3名，均超9000億元，上海、北京更是突破1萬(wàn)億元。重慶、武漢、成都、深圳、南京分別位列第4至第8位。

　　看社零增速。武漢、成都、青島、濟南等城市增速均超10%，增速較快。

　　社零消費只是城市消費實(shí)力的眾多指標之一，國際化水平、城市旅游消費、民航旅客運輸量、消費便利程度和服務(wù)性消費等，也都不可忽視。

　　商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明認為，消費力強的一線(xiàn)城市，像北上廣深入圍比較確定。此外，一些旅游城市，如青島、廈門(mén)、西安、成都、南京等，能夠帶動(dòng)消費，且國際交往較多，同樣潛力巨大。

　　張建平指出，上海、北京、廣州是中國一線(xiàn)城市消費的典型代表，也是非常有希望成為國際消費中心的城市。同時(shí)，二線(xiàn)城市的消費潛力也很大，例如成都、重慶有非常好的消費文化和消費氛圍，特別是在“一帶一路”建設過(guò)程中，這兩個(gè)城市對南亞和東南亞地區的輻射力度也在不斷加大，有望成為國際消費中心城市。

　　國際消費中心城市建設的“集結號”已在全國吹響。