初春時(shí)節，萬(wàn)物復蘇。走進(jìn)山東省蘭陵縣向城鎮朱村，村內是干凈整齊的街巷，三兩過(guò)往的村民，正在老年公寓門(mén)前搖椅上曬太陽(yáng)聊天的老人，處處顯現寂靜祥和之態(tài)。村外則是整齊的蔬菜大棚相連，走進(jìn)棚內，那一抹嫩綠在這初春里格外鮮亮，讓人心曠神怡。

　　然而，誰(shuí)又能想到這么一個(gè)溫暖的村莊，在上世紀卻是個(gè)“鄰里不睦、婆媳不和、兒女不孝，社會(huì )穩定差、村容環(huán)境差、村風(fēng)民風(fēng)差、致富意識差”的“三不四差”村？10多年下來(lái)，又是經(jīng)歷了怎樣的變革，讓這個(gè)村成為了周邊村民艷羨的全國文明村、致富模范村？記者帶著(zhù)疑問(wèn)，走進(jìn)朱村，探尋它的逆襲之路。

　　不想受窮就先向陋習宣戰

　　朱村地處蘭陵縣西南部，村民大都以種植蔬菜為經(jīng)濟來(lái)源，與多數農村一樣，村里的婚喪嫁娶、紅白喜事，始終是最受村民重視的頭等大事。以前，朱村村民辦喜事，名頭可謂繁多，比如“下福字過(guò)紅”、吹喇叭、親朋鄉鄰隨禮、酒席吃?xún)扇�天……辦喪事同樣不遑多讓?zhuān)瑴蕚涔撞�、修墳墓，前后�?天，流水席不斷，火化后再裝棺，且由于沒(méi)有公共墓地，多數要將死者安葬在自家農田里。

　　“莊戶(hù)人家族觀(guān)念強，誰(shuí)家辦事村里沾親帶故的都會(huì )來(lái)幫忙，門(mén)戶(hù)大的光幫忙的都能達到上百人，酒席能做上百桌，加上煙酒、孝布、鞭炮、喇叭……一場(chǎng)儀式辦下來(lái)一般花銷(xiāo)都要三四萬(wàn)元，多的甚至七八萬(wàn)元，好多家庭都因此欠下債�！闭f(shuō)起曾經(jīng)紅白事辦理的狀況，村黨支部書(shū)記宋體申記憶猶新。

　　上世紀90年代初，當過(guò)10年合同警的宋體申回到村里，被推選為村黨支部書(shū)記。上任后這位“當家人”很快發(fā)現，村里不光人均純收入遠低于周邊村，還普遍存在“三不四差”的現象，調解家長(cháng)里短甚至快成了村干部的主業(yè)。

　　紅白理事會(huì )成員宋懷明介紹：“以前村民是一個(gè)看一個(gè)，誰(shuí)家辦事多少菜、用的什么煙酒、給管事的多少謝禮，等自己辦事的時(shí)候不能比別人辦低了。因為大辦紅白事，全村幾乎沒(méi)有一家不拉著(zhù)欠賬的，有的農戶(hù)要是連著(zhù)辦幾場(chǎng)，只能是新賬摞舊賬，眼看著(zhù)日子就沒(méi)法過(guò)了�！�

　　當時(shí)，縣里正鼓勵發(fā)展蔬菜大棚，周邊不少村子都靠著(zhù)種大棚蔬菜致了富。而在朱村，因為沒(méi)有建棚的錢(qián)，村民們只有眼饞的份。很多村都陸續住進(jìn)了新農村社區里的亮堂房子，朱村卻仍舊是一幅破爛光景。

　　要想把村子治理好，關(guān)鍵在去陋習轉觀(guān)念。在宋體申看來(lái)，陋俗不光困擾著(zhù)當下，更侵蝕著(zhù)村子的未來(lái)。因此，宋體申還將自己治村的第一炮，放在了向陳規陋習宣戰上。

　　遭遇抵觸千年舊俗難破除

　　不能再這樣下去！1998年，宋體申開(kāi)始在朱村推行紅白事簡(jiǎn)辦，借鑒一些地方實(shí)行的紅白理事會(huì )制度，在村里制定相應的規章。請多少桌、上多少菜、用什么煙酒、使幾輛車(chē)，事無(wú)巨細都作了詳細的規定�！澳康闹挥幸粋�(gè)，壓下大操大辦的歪風(fēng)，幫村民捂緊錢(qián)袋子�！彼误w申說(shuō)。

　　為落實(shí)規章，村里的黨員干部更是充當起了“糾察員”的角色，誰(shuí)家有了紅白事，不光跑前跑后幫著(zhù)張羅，遇到有違規的，還得硬下心、黑起臉來(lái)制止。

　　然而村民并不買(mǎi)賬�！拔覀冏约业氖�，花自己的錢(qián)，想怎么辦就怎么辦，我就沒(méi)聽(tīng)說(shuō)還有管這事的，你們是想出名還是想升官？”“一輩子的人生大事就得熱熱鬧鬧的，辦得這么寒酸，叫人家笑話(huà)！”“來(lái)的都是客，人家其他村都是這么干，總不能把人攆走吧？”……

　　在那個(gè)物質(zhì)生活剛剛走向富裕的年代，根深蒂固的傳統思想和村里人要面子的思維，讓朱村的移風(fēng)易俗之舉處處碰壁。村里有戶(hù)人家辦喪事，為了想按舊俗辦理，全家老小找到村委會(huì )哭訴，請求網(wǎng)開(kāi)一面；有些村干部的親朋好友因辦事被阻止、被罰款而心生嫌隙不再與其往來(lái)；還有的見(jiàn)村干部來(lái)阻止，直接動(dòng)起了手。

　　堵路、罰款、大喇叭里點(diǎn)名批評……朱村“兩委”幾乎用盡辦法，也沒(méi)有換來(lái)村民的支持，村“兩委”也成為眾矢之的�！瓣愐幝�俗非常頑固，管得緊就略有收斂，管得松又死灰復燃，在最初推廣的10個(gè)年頭，并未取得預期效果�！彼误w申說(shuō)。

　　村中氣象難改，讓宋體申頭痛不已。不過(guò)，通過(guò)總結經(jīng)驗教訓，宋體申查找出兩個(gè)失敗的原因：一是認可度低，未能真正使村民服氣；二是措施不得法，遭遇“執行難”。10年的摸索試錯，宋體申帶領(lǐng)的朱村，逐漸找到了一些切實(shí)管用的法門(mén)。

　　民主治本催生全國文明村

　　2009年，經(jīng)過(guò)系統地總結提升，宋體申在朱村“卷土重來(lái)”。

　　“民主協(xié)商，不搞‘一刀切’。咱做的第一件事就是每家每戶(hù)發(fā)征求意見(jiàn)稿，既可以讓大伙兒充分提意見(jiàn)，還能做好前期的宣傳發(fā)動(dòng)，打消村民的逆反心理�！彼螒衙髡f(shuō)。

　　就這樣，朱村的紅白理事制度的所有條款，逐條經(jīng)由黨員大會(huì )和村民代表大會(huì )表決協(xié)商，聚攏了全村人的智慧和心氣之后，新的制度出爐了。

　　翻開(kāi)朱村的《紅事理事制度》，包含“祝喜規定”“女方出嫁規定”“男方結婚抬嫁規定”“招待飯菜標準”等13個(gè)大項、百余個(gè)小項，《白事理事制度》也包含“幫喪人員名額規定”“破孝范圍”“客人掛賬規定”等12個(gè)大項、70余個(gè)小項。這份誕生于2009年的村規民約，從誕生之日起就被有效執行，一直持續到現在。

　　“協(xié)商表決提升了制度的合理性，也讓村民更容易認可和服氣。一方面，村民親身參與表決，代表的廣泛性決定了制度的權威性。另一方面，對不同意的條款，按照村民的意愿進(jìn)行修訂后重新表決，相關(guān)制度從村干部的一廂情愿升級為絕大多數村民發(fā)自心底的真實(shí)意愿。這樣的制度更合情合理�！毕虺擎傸h委書(shū)記肖欣說(shuō)。

　　基層社會(huì )治理中各項工作的推進(jìn)，都是在法制框架之內，倡導移風(fēng)易俗也不例外。據了解，朱村還主動(dòng)聯(lián)系鎮司法所逐條審核把關(guān)，確保相關(guān)制度合情更合法。

　　有了好制度，關(guān)鍵還要精準執行下去。在蘭陵農村，每逢有婚喪嫁娶，主家習慣找“大總管”來(lái)主持大局，調配人財物。朱村“兩委”利用這一特點(diǎn)，對村里所有“大總管”進(jìn)行統一管理。

　　2009年，新的紅白理事制度制定后，一戶(hù)村民在辦理喪事的時(shí)候違反規定“跪棚”。紅白理事會(huì )“監督員”發(fā)現后匯報給村委，村委對主持事的“大總管”撤職，對辦事的村民按規定進(jìn)行了處罰�！斑@件事在村里影響很大，都是村里的能人，罰款事小，丟了一輩子最看重的面子可是大事�！贝逦瘯�(huì )主任宋懷國說(shuō)。

　　精準執行還表現在一視同仁，毫無(wú)偏私。一位村民去世后，因其親屬系某單位領(lǐng)導，交際面廣，前來(lái)幫喪、吊唁人數超標，而“大總管”因為多喝了兩杯未能及時(shí)制止，最后“大總管”和主家都受到相應處罰，并未因為干部家庭背景而網(wǎng)開(kāi)一面。

　　以紅白喜事簡(jiǎn)辦為切入點(diǎn)推進(jìn)移風(fēng)易俗，朱村在邁出關(guān)鍵一步的同時(shí)，也讓以宋體申為首的村“兩委”積累了治村經(jīng)驗。后來(lái)，朱村先后通過(guò)民主協(xié)商的方式制定了《村民行為規范》《“三大堆”清理規定》《公共設施維護規定》等10余項村規民約。這些群眾認可度高、操作性強的朱村“小憲法”，再造了朱村的精神氣質(zhì)，助其獲評2017年“全國文明村”稱(chēng)號。

　　提升服務(wù)營(yíng)造文明新風(fēng)尚

　　盡管朱村多年前已普遍實(shí)行火葬，然而提前修墳、骨灰裝棺再葬和亂埋亂葬現象一直屢禁不止。宋體申告訴記者：“一座普通的雙穴墓占地約20平方米，如果墳墓位于田地中央，這塊地基本上就失去了建設大棚的條件，且無(wú)法流轉成片開(kāi)展機械化作業(yè)，土地資源浪費嚴重�！�

　　對朱村這樣嚴重依賴(lài)蔬菜種植，且人均耕地只有近一畝的農業(yè)村來(lái)說(shuō)，逝者與生者爭地的狀況日益“火燒眉毛”。要使“新風(fēng)”替代“舊俗”并穩穩扎下根來(lái)，需從補齊農村公共服務(wù)短板、創(chuàng )新村級治理模式等方面共同發(fā)力。

　　2014年，朱村在村里規劃建設“微型墓穴”，不再使用棺木。公墓建設的過(guò)程中，村里有去世的老人，紅白理事會(huì )成員第一時(shí)間靠上進(jìn)行動(dòng)員。但由于沒(méi)有先例，逝者家人并不同意進(jìn)公墓。

　　2016年，宋體申父親去世。當時(shí)，他的弟弟已經(jīng)給父親在別處安排好了墓地，但宋體申堅定地告訴他：“我是黨員干部，我必須要帶頭執行村里的規章制度，讓父親進(jìn)公墓�！本瓦@樣，宋體申第一個(gè)將父親葬在公墓里。

　　“村黨支部書(shū)記帶頭執行喪葬制度，這筆賬大家伙兒都能算得清，現在的喪事辦理制度省錢(qián)省心，比以前那套強多了。再說(shuō)，老人生前多孝順孝順，不比啥都強啊�！贝迕袼渭淤F說(shuō)。

　　與一些地方以“嚴刑峻法”強推的路子不同，朱村將發(fā)力點(diǎn)放在了補齊殯葬服務(wù)短板上。村集體購置了靈車(chē)、水晶棺等設施，并配備相應的服務(wù)，村民都可無(wú)償使用�！霸�先一口棺材就得好幾千元，現在整個(gè)喪事辦下來(lái)都花不了幾個(gè)錢(qián)，還一樣體面，村民都很擁護�！贝迕袼误w棟說(shuō)，“現在每冢墓只占4平方米的地，只需一畝多地就能基本滿(mǎn)足全村數10年的殯葬需求�！�

　　為全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，提升鄉風(fēng)文明水平，近年來(lái)，朱村根據村里的實(shí)際情況，在全村開(kāi)展“模范黨員”“好媳婦”“好婆婆”“好妯娌”“五好家庭”“模范老人”等評選活動(dòng)，后來(lái)又陸續設置了“好少年”“三八紅旗手”“遵紀守法振興經(jīng)濟模范家庭”等獎項。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，村“兩委”看到了村里發(fā)生的可喜變化，進(jìn)一步堅定了開(kāi)展先進(jìn)典型評選活動(dòng)的信心，并作為一項長(cháng)期的重要工作堅持了下來(lái)。

　　20年來(lái)，朱村從上世紀90年代初的“三不四差”村，發(fā)展成為周邊村民艷羨的全國文明村、致富模范村。一個(gè)重要的驅動(dòng)力是村級治理模式的改變，村“兩委”從純粹的“村級事務(wù)管理者”，更大程度上過(guò)渡為“公共服務(wù)提供者”�！爸齑褰�(jīng)驗已在全縣農村廣泛推廣。我們鎮里也結合美麗鄉村建設、美在農家等活動(dòng)大力推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的開(kāi)展。目前，全鎮112個(gè)自然村全部成立了紅白理事會(huì )，已投入使用的公墓有8處�！毙ば勒f(shuō)。