先來(lái)看一組2018年的數據。

　　山東接待游客8.6億人次,旅游消費總額突破1萬(wàn)億元,完成旅游投資2400億元；

　　新評定臨沂中華奇石城等10家國家4A級旅游景區,目前全省共有1276家A級旅游景區,同比增加103家；

　　全省規�；�開(kāi)展鄉村旅游的村莊超過(guò)3500個(gè),鄉村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)8.4萬(wàn)戶(hù),吸納安置就業(yè)52萬(wàn)人；

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　　1月23日,2019全省文化和旅游工作會(huì )議在濟南召開(kāi),省文化和旅游廳廳長(cháng)王磊對2018年山東文化和旅游工作亮點(diǎn)進(jìn)行總結,并展望今年全省文化和旅游工作重點(diǎn)。值得關(guān)注的是,會(huì )議發(fā)布的《山東省文化和旅游廳2019年工作要點(diǎn)(征求意見(jiàn)稿)》中,明確將積極推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,并圍繞我省中心工作發(fā)揮好文化和旅游的擔當。

　　改革突破再布局

　　“省外的一些景區與泰山景區一樣都是世界文化與自然雙重遺產(chǎn),但他們中有的景區游客接納量和旅游消費收入卻比泰山好很多,這值得我們思考�！睍�(huì )議現場(chǎng),類(lèi)似這樣的話(huà)語(yǔ)頻頻出現。

　　打造精品就要敢于突破,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展就需不斷創(chuàng )新。據了解,目前我省有11家國家5A級旅游景區,但只有臺兒莊古城景區1家為股份制企業(yè)運營(yíng),蓬萊三仙山、煙臺南山和威海華夏城3家景區為民營(yíng)企業(yè)運營(yíng),其他全部為國有企業(yè),采用事業(yè)管理方式。業(yè)內人士認為,這種“貼政府緊、離市場(chǎng)遠”的景區體制,體制不順,機制不活,會(huì )導致管理衙門(mén)化、運營(yíng)行政化、利益部門(mén)化。

　　“我們的改革方向很明確,下一步應當積極推進(jìn)所有權、管理權、經(jīng)營(yíng)權‘三權’分離,搞活景區管理體制機制,激發(fā)景區發(fā)展活力�！蓖趵谡f(shuō)。去年,我省印發(fā)實(shí)施了《大力推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《山東省全城旅游發(fā)展總體規劃(2018-2025年)》《山東省精品旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃(2018-2022)》,構建起全省旅游發(fā)展的頂層設計。今年,我省還將繼續大力發(fā)展全域旅游和精品旅游,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)持續向好發(fā)展。在恰當的時(shí)機召開(kāi)全省旅游發(fā)展大會(huì ),謀劃新時(shí)期全省旅游發(fā)展方向和工作重點(diǎn),解決全省旅游發(fā)展不平衡不充分、旅游產(chǎn)品結構不夠優(yōu)化、管理經(jīng)營(yíng)體制機制不活等問(wèn)題；加大對全域旅游示范區創(chuàng )建工作的督導力度,培育一批全域旅游示范區創(chuàng )建典型。力爭2019年全省年接待國內外游客突破9.3億人次,同比增長(cháng)8.5%；實(shí)現旅游消費總額11700億元,同比增長(cháng)12%；旅游投資2590億元,同比增長(cháng)7.5%。

　　瞄準中心抓落實(shí)

　　今年是山東的“工作落實(shí)年”,文化和旅游工作必須圍繞省委、省政府中心工作布局開(kāi)展,弘揚沂蒙精神、加快新舊動(dòng)能轉換、實(shí)施鄉村振興和經(jīng)略海洋戰略、提高對外開(kāi)放格局等也是我省文化和旅游工作的重點(diǎn)。

　　“打造鄉村振興的齊魯樣板,山東將充分發(fā)揮文化和旅游優(yōu)勢,在推動(dòng)鄉村文化振興和發(fā)展鄉村旅游上持續發(fā)力,努力實(shí)現新突破�！蓖趵诮榻B說(shuō),去年我省積極推動(dòng)鄉村旅游規�；�精品化發(fā)展,積極開(kāi)展旅游扶貧工作,全省鄉村旅游接待游客5.03億人次,實(shí)現鄉村旅游消費2955億元。

　　今年在發(fā)展鄉村旅游上,我省將完善“山東客�！薄昂每腿思摇钡葮藴鼠w系,培育一批鄉村旅游集群片區、精品旅游小鎮、鄉村旅游園區、精品旅游特色村,支持鄉村旅游重點(diǎn)村在景區景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區、主要交通干道游客集散點(diǎn)等設立農副土特旅游商品銷(xiāo)售體驗中心。

　　山東海洋旅游資源豐富,但一些資源未得到充分開(kāi)發(fā)。王磊舉例說(shuō),海南三亞海棠灣在20多公里的海岸線(xiàn)上,聚集了28家五星級以上酒店。在這方面,我省的差距較大,沿海7市還沒(méi)有一處真正意義上的度假酒店集群。未來(lái),我省將圍繞海洋強省建設,聚焦打造高端休閑度假產(chǎn)品,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海岸度假、海島觀(guān)光、海上運動(dòng)、海下探險、海洋研學(xué)、文化休閑等精品產(chǎn)品,突出發(fā)展休閑海釣、人工魚(yú)礁、海洋牧場(chǎng)等項目。

　　找準文旅最佳連接點(diǎn)

　　文化和旅游工作具有強滲透、強關(guān)聯(lián)的屬性,與其他領(lǐng)域融合發(fā)展具有很大空間。山東大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)王德剛認為,如今的文化和旅游融合,開(kāi)啟了文化和旅游創(chuàng )新發(fā)展的新篇章:一方面促進(jìn)了文化和旅游在管理、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì )事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)一步走向一體化,重構了文化和旅游社會(huì )治理體系,提高了管理績(jì)效；另一方面實(shí)現了文化和旅游的雙向賦能,讓“靈魂”激活了“載體”的活力,使“載體”提升和擴大了“靈魂”的功能與作用。

　　“除了加強內部融合,推動(dòng)文化、旅游、文物理念融合、職能融合、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)融合、服務(wù)融合外,還應強化與其他外部工作的融合,深入實(shí)施‘文化+’‘旅游+’,與農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等跨界融合,互動(dòng)融合、借力發(fā)展�！蓖趵诒硎�,下一步,省文化和旅游廳將樹(shù)立以文促旅、以旅彰文、和合共生的理念,堅持“宜融則融、能融盡融”的原則,找準文化和旅游工作的最大公約數、最佳連接點(diǎn),推動(dòng)文化和旅游工作在各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合。

　　據了解,根據去年山東省政府印發(fā)的《山東省精品旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃(2018—2022年)》要求,在打造旅游文化品牌方面,山東將按照“好客山東”誠信品牌、十大文化旅游目的地品牌、城市旅游品牌、旅游產(chǎn)品品牌4個(gè)層面,構建山東省金字塔形的旅游文化品牌體系,打造精品節慶活動(dòng),組織各種新穎的文化節慶博覽會(huì ),利用傳統節日組織開(kāi)展精品民俗旅游節慶活動(dòng)等。