為維護旅游市場(chǎng)秩序，加快旅游領(lǐng)域信用體系建設，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，文化和旅游部印發(fā)了《旅游市場(chǎng)黑名單管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）�！掇k法》通過(guò)推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域信用體系建設，采用失信聯(lián)合懲戒的措施，規范旅游市場(chǎng)秩序，提升游客的獲得感和幸福感。

　　人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟的“基石”，加快建設社會(huì )信用體系，特別是設立具有聯(lián)合懲戒力的“黑名單”制度，既能很好地抑制不誠信行為、促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步，又有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，降低交易成本，讓誠實(shí)守信的無(wú)形資產(chǎn)轉化為市場(chǎng)競爭優(yōu)勢。

　　在旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大的背景下，將山寨景點(diǎn)包裝成歷史文化遺產(chǎn)、打著(zhù)低價(jià)游的幌子處處為游客挖坑、出游合同語(yǔ)焉不詳讓游客維權困難等旅游中的現實(shí)羈絆，嚴重損害游客利益，危害行業(yè)健康發(fā)展。因為缺乏權威、公開(kāi)的信用評價(jià)，縱然在出游前詳研攻略、精挑線(xiàn)上或線(xiàn)下旅行服務(wù)機構，建立在零碎甚至廣告式評價(jià)資訊上的出游選擇，也常常無(wú)法讓游客跳過(guò)不法商家挖的陷阱。如果游客不能有效地對這類(lèi)建立在欺騙、欺詐上的行為投票，或者違法違規者換個(gè)“馬甲”就能重抄舊業(yè)，還將劣幣驅逐良幣，貽害當地旅游生態(tài)。

　　與之前的旅游行業(yè)管理辦法相比，《辦法》擴大了“考評范圍”，明確了“懲處剛性”，將旅行社、景區、旅游住宿等從事旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和提供在線(xiàn)旅游服務(wù)或產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者等旅游市場(chǎng)主體及其法定代表人、主要負責人等統統納入信用評價(jià)范圍，并將失信者黑名單向社會(huì )公布。納入黑名單的旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員，將在參與評比表彰、政府采購、財政資金扶持、政策試點(diǎn)等方面受到限制。

　　此外，根據國家發(fā)改委、文化和旅游部等26家部委在2018年5月聯(lián)合簽署的《關(guān)于對旅游領(lǐng)域嚴重失信相關(guān)責任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，失信被執行人將在進(jìn)入旅游市場(chǎng)、取得政府供應土地、參與工程建設項目招投標等諸多方面受到限制。同時(shí)，失信被執行人將被限制高消費，乘坐飛機、G字頭動(dòng)車(chē)組以及其子女就讀高收費私立學(xué)校等都將受限。

　　信用的剛性約束及價(jià)值導向將引導從業(yè)者增強誠信意識，形成聚焦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的良性競爭格局。同時(shí)，我們也應意識到信用體系是一個(gè)包容多種因素的復雜體，旅游行業(yè)的綜合性決定著(zhù)信用主體的多元化，設立“黑名單”也只是體系建設中的一步。在推動(dòng)全域旅游的當下，除涉及吃、住、行、游、購、娛等方面的旅游市場(chǎng)主體及從業(yè)者外，還需要不斷創(chuàng )新信用評價(jià)辦法，因為相關(guān)部門(mén)應對、處理旅游突發(fā)事件的能力，當地公共安全以及當地居民對游客的熱情友好程度等，都左右著(zhù)游客的旅游體驗，影響著(zhù)旅游生態(tài)的營(yíng)建。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，對于提升人民生活“美好度”的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，需要不斷完善信用評價(jià)體系，從而讓行業(yè)受益，讓廣大游客在出游時(shí)輕松、舒心、快樂(lè )，切實(shí)增強幸福感。