經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)無(wú)錫9月16日訊（記者 魏金金）智慧城市作為一種新興的發(fā)展概念與模式，為中國當前城鎮化建設和城市治理提供了新思路，目前中國已在多地開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)工作。2018年世界物博會(huì )期間，在“2018新型智慧城市建設發(fā)展峰會(huì )”上，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣就“新型智慧城市的發(fā)展策略與頂層設計”這一主題發(fā)表主旨演講。

國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)部主任單志廣 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者魏金金/攝

　　在單志廣看來(lái)，中國近年的智慧城市發(fā)展歷程，至今尚未走完盲人摸象的過(guò)程。目前仍然存在以下幾大核心問(wèn)題：缺乏對智慧城市理念及內涵的科學(xué)統一認識；缺乏有效的頂層設計理論和方法；缺乏可持續的動(dòng)力機制和長(cháng)效的運營(yíng)發(fā)展模式。

　　結合中國當前的實(shí)際情況，單志廣認為，我們應該對智慧城市有新的認識。智慧城市其本質(zhì)是基于信息化又高于信息化，其品質(zhì)源于現代信息技術(shù)與城市固有秩序和利益的博弈，一方面要求數據資源暢通流動(dòng)，另一方面又要求城市管理體制、治理結構、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等更加合理優(yōu)化，“智慧城市本質(zhì)上是改革創(chuàng )新的系統工程，用過(guò)去的電子政務(wù)和行業(yè)信息化能夠解決的問(wèn)題，都不是智慧城市建設的核心重點(diǎn)”。

　　單志廣表示，推進(jìn)新型智慧城市要具有清晰的戰略定位和政策取向，要制定與發(fā)展方向相匹配的規劃與實(shí)施路徑，并且要有能力去實(shí)現這些計劃。對此，他提出以下幾點(diǎn)建議：一是要挖掘真需求、真問(wèn)題、真痛點(diǎn)，構建適應智慧轉型的需求分析與能力供給，認清社會(huì )和文化的共性與差異，以通用化的技術(shù)服務(wù)差異化的社會(huì )，注重保護和傳承歷史地域文化；二是開(kāi)展面向復雜巨系統的頂層設計，包括完善管理制度、完善投融資機制、技術(shù)實(shí)施層面等，“智慧城市的最根本問(wèn)題，是缺乏有效的橫向管理協(xié)調機制，現實(shí)條件下，智慧城市建設應與城市級的管理協(xié)調水平配套，大城市宜做‘小智慧’，小城市宜做’大智慧’”；三是挖掘潛在的應用需求，培育有效的應用載體，構建合理可行的商業(yè)盈利模式，增強使用者的用戶(hù)粘性；四是要推行智慧城市重點(diǎn)工程項目風(fēng)險和效益評估機制，健全智慧城市建設重點(diǎn)項目監督聽(tīng)證制度和問(wèn)責機制等。