經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京月25日訊 日前，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟健康發(fā)展轉型發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）。意見(jiàn)提出，力爭到2020年，山東縣域經(jīng)濟綜合改革取得階段性成果，城鄉、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城、區域融合協(xié)調發(fā)展，生態(tài)文明制度體系日益完善，縣域經(jīng)濟整體水平和綜合實(shí)力走在全國前列。

　　意見(jiàn)提出，將以特色發(fā)展、生態(tài)立縣、高質(zhì)高效等原則，鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，加快動(dòng)能轉換，振興鄉村經(jīng)濟，優(yōu)化要素配置，建立獎懲機制等，入手加快促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展特色化、差異化。

　　人才是發(fā)展之本。意見(jiàn)明確，繼續加大對省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區域和欠發(fā)達縣域人才支持力度，選拔一批科技、教育、文化、衛生健康人才深入縣、鄉、村服務(wù)。支持縣域人才申報泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、“外專(zhuān)雙百計劃”等省級重點(diǎn)人才工程。落實(shí)推動(dòng)鄉村人才振興工作方案，統籌抓好農業(yè)科技人才、農村專(zhuān)業(yè)人才、新型職業(yè)農民、農村鄉土人才、農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才等建設。實(shí)施“村村都有好青年”選培計劃，鼓勵各行各業(yè)優(yōu)秀青年返鄉下鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　　在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化方面，意見(jiàn)提出，各縣域要重點(diǎn)確定1—2個(gè)特色主導產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢明顯、布局合理、配套完備的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。支持具有產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等基礎的鄉鎮（街道）、產(chǎn)業(yè)園區，打造創(chuàng )新引領(lǐng)、主業(yè)突出、宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮。豐富縣域旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，培育精品旅游產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng )建國家全域旅游示范區。同時(shí)，創(chuàng )新園區招商引資、招才引智政策，實(shí)施精準招商，構建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。支持鄉鎮（街道）與產(chǎn)業(yè)園區融合發(fā)展，到2020年，建成一批經(jīng)濟強鎮和縣域次中心。支持縣域充分發(fā)揮資源、文化、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群、區域品牌、產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區、地理標志保護產(chǎn)品、全國知名品牌示范區、品牌農產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地、放心食品生產(chǎn)基地、標準化示范區創(chuàng )建和認定。

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟，助力鄉村振興。意見(jiàn)進(jìn)一步強調，鼓勵發(fā)展鄉村旅游。實(shí)施休閑農業(yè)、鄉村旅游精品工程和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )客工程，打造相對集中、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、特色鮮明的鄉村旅游集群片區，推進(jìn)鄉村旅游規�；�發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)100個(gè)特色小鎮的旅游功能開(kāi)發(fā)建設，對達到5A級景區標準的精品旅游小鎮每個(gè)給予500萬(wàn)元獎勵。加大對縣域內古村落、古街區、古民居等的保護利用，推出一批古村落度假村、主題村落、精品鄉村文化活動(dòng)。實(shí)施鄉村旅游后備箱工程，積極推動(dòng)建設鄉村旅游后備箱工程示范基地。

　　此外，意見(jiàn)還提出，對用地手續完備的騰讓土地，轉為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國家鼓勵發(fā)展行業(yè)的，可在5年內繼續按原用途和土地權利類(lèi)型使用土地。