原標題：運用多種機制增強保護力度 保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新

　　知識產(chǎn)權是人類(lèi)在社會(huì )實(shí)踐中創(chuàng )造的智力勞動(dòng)成果的專(zhuān)有權利，是社會(huì )財富的重要來(lái)源。擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)成果的多寡，反映著(zhù)一個(gè)國家和企業(yè)競爭力的強弱。知識產(chǎn)權的客體體現為智力創(chuàng )新成果，因而保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。核心技術(shù)靠人才、靠企業(yè)創(chuàng )新得來(lái)，只有切實(shí)保護好創(chuàng )新主體的知識產(chǎn)權，才能真正激發(fā)其創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的積極性，加快創(chuàng )新型國家建設步伐，為世界科技強國建設奠定基礎。

　　習近平同志強調：“要加大知識產(chǎn)權保護執法力度，完善知識產(chǎn)權服務(wù)體系�！备母镩_(kāi)放以來(lái)，我國知識產(chǎn)權保護水平不斷提高。特別是黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對實(shí)施知識產(chǎn)權戰略作出一系列重大決策部署，采取一系列改革措施，推動(dòng)我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。我國發(fā)明專(zhuān)利和商標的申請量連續多年穩居世界第一，知識產(chǎn)權保護力度加大，維權速度加快，各類(lèi)創(chuàng )新主體的權利依法獲得平等保護。我國還加入了世界上幾乎所有主要的知識產(chǎn)權國際公約，知識產(chǎn)權大國地位牢固確立。

　　在我國，知識產(chǎn)權保護機制正在逐步完善。首先，司法保護的主導作用得以發(fā)揮。從2014年至2018年初，先后成立了北京、上海、廣州三家知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)法院及15家專(zhuān)門(mén)知識產(chǎn)權法庭。同時(shí)，在審判中進(jìn)行一系列探索，著(zhù)力提高知識產(chǎn)權司法審判的專(zhuān)業(yè)化水平和法官業(yè)務(wù)能力。其次，知識產(chǎn)權行政執法能力不斷提升，為權利人提供了更加便捷的保護途徑。目前，我國知識產(chǎn)權行政執法已形成了較為完備的體系。同時(shí)，也形成了一些多部門(mén)、跨區域的知識產(chǎn)權聯(lián)合執法與協(xié)作機制，以及跨境合作機制。第三，多元糾紛解決機制及侵權預防機制得到發(fā)展。隨著(zhù)知識產(chǎn)權案件數量的增加和社會(huì )糾紛解決機制的創(chuàng )新，調解、仲裁等多元糾紛解決機制被引入知識產(chǎn)權糾紛的化解之中，取得了良好保護成效。

　　當前，建設世界科技強國與全面推進(jìn)依法治國，為完善我國知識產(chǎn)權保護體系、提升知識產(chǎn)權保護能力帶來(lái)重大機遇。新技術(shù)特別是大數據與人工智能的運用，又給知識產(chǎn)權保護帶來(lái)新挑戰。我們要抓住機遇、應對挑戰，繼續推進(jìn)知識產(chǎn)權保護規范化、法治化，不斷完善知識產(chǎn)權保護機制。

　　發(fā)揮司法主導作用。進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)法院和專(zhuān)業(yè)法庭建設，探索建立統一的知識產(chǎn)權上訴法院，受理知識產(chǎn)權上訴案件，并對全國知識產(chǎn)權審判業(yè)務(wù)加以指導。完善知識產(chǎn)權審判工作機制，推進(jìn)知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件的“三審合一”，加強知識產(chǎn)權行政執法與刑事司法的銜接。探索跨地區知識產(chǎn)權案件異地審理機制，打破對侵權行為的地方保護。推行技術(shù)事實(shí)的多元查明機制，完善證據規則，準確認定經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪的性質(zhì)，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權司法保護的主導作用。

　　改革相關(guān)行政管理模式。推進(jìn)知識產(chǎn)權行政管理機制改革，統一執法標準，改善執法效果。區分行政授權與行政執法，集中授權登記機關(guān)，分立行政執法機構，加強知識產(chǎn)權行政管理、市場(chǎng)監管和法律監督工作的協(xié)調，依據公開(kāi)透明原則，公平地保護相關(guān)權利人的權利。完善多元糾紛解決機制，探索將行政部門(mén)的審批職能、服務(wù)職能、準司法裁決職能、調解職能適當分離，建立起仲裁、調解、協(xié)商等知識產(chǎn)權糾紛多種化解方式，合理劃分各種救濟途徑之間的界限，形成優(yōu)勢互補。

　　繼續完善知識產(chǎn)權立法。加入世界貿易組織后，我國主動(dòng)完善知識產(chǎn)權法律體系，相繼修改了專(zhuān)利法、商標法、反不正當競爭法等，并正在加緊著(zhù)作權法的修改。當前，在編纂民法典的背景下，應積極探索完善民法典與知識產(chǎn)權立法之間的關(guān)系。同時(shí)，完善與知識產(chǎn)權有關(guān)的反壟斷與反不正當競爭規則，探索遺傳資源、傳統知識、民間文藝等方面的保護途徑。在新技術(shù)應用不斷拓展的條件下，探索促進(jìn)新技術(shù)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng )新的法律保護模式。加大知識產(chǎn)權侵權行為懲治力度，提高知識產(chǎn)權侵權法定賠償上限，嘗試建立對專(zhuān)利權、著(zhù)作權等知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，提高知識產(chǎn)權侵權成本。

　�。ㄗ髡咭桌^明，為北京大學(xué)法學(xué)院教授、國際知識產(chǎn)權研究中心主任）