原標題：4月8日，新組建的文化和旅游部正式掛牌—— 文化旅游緊牽手 精神食糧更富有

　　文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。滿(mǎn)足人民過(guò)上美好生活新期待，必須提供豐富的精神食糧。將文化部、國家旅游局的職責整合，組建文化和旅游部，可以進(jìn)一步增強和彰顯文化自信，堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，統籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開(kāi)發(fā)，提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力——

　　4月8日上午，新組建的文化和旅游部正式掛牌�！霸�(shī)和遠方終于在一起了！”不久前，中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構改革方案》中，決定組建文化和旅游部。這讓網(wǎng)友們紛紛留言，稱(chēng)此舉戳中了大家內心深處對美好生活的新期待。

　　相關(guān)專(zhuān)家也表示，文化和旅游部的組建，不僅會(huì )更好地滿(mǎn)足民眾幸福感的獲得，還將更好地統籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開(kāi)發(fā)，為經(jīng)濟發(fā)展助力。同時(shí)，能進(jìn)一步提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

　　文旅融合 大勢所趨

　　“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體�！敝袊�未來(lái)研究會(huì )旅游分會(huì )副會(huì )長(cháng)劉思敏認為，文化和旅游早就越走越近，文旅融合已成現實(shí)發(fā)展方向�！鞍l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要與旅游相結合，旅游是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。從旅游角度來(lái)講，旅游行為本身就是一種文化活動(dòng)�！眲⑺济粲^(guān)察到，在現階段可開(kāi)發(fā)自然旅游資源越來(lái)越少的情況下，文化與旅游的結合越發(fā)重要，依托文化資源與創(chuàng )意發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是一條重要的途徑。

　　中國社科院旅游研究中心主任宋瑞認為，旅游是具有文化內涵的產(chǎn)業(yè)，不論是故宮、天壇、兵馬俑等傳統旅游資源，還是主題公園、文旅小鎮等新興旅游設施，都離不開(kāi)文化的支撐。文化對內滿(mǎn)足人民需要、對外擴大國際影響，其中很重要的一種方式就是通過(guò)旅游實(shí)現的。

　　事實(shí)上，從國家層面，這些年陸續出臺了一系列促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步推動(dòng)了文旅產(chǎn)業(yè)的結合。比如，在《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規劃綱要》中，就明確提出要發(fā)展文化旅游，擴大休閑娛樂(lè )消費。再比如，在日前發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》中，也提到要推動(dòng)旅游與科技、教育、文化、衛生、體育融合發(fā)展。在文化方面，要科學(xué)利用傳統村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)展示館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開(kāi)展文化、文物旅游，推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂(lè )、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開(kāi)展文化體驗旅游。

　　從市場(chǎng)角度看，據世界旅游城市聯(lián)合會(huì )首席專(zhuān)家魏小安介紹，截至目前，全國各地已經(jīng)組建了100多個(gè)文旅集團，以推廣本地的文化和旅游。在產(chǎn)業(yè)投資方面，文旅跨界合作的格局也已形成，很多文化產(chǎn)業(yè)的巨頭紛紛跨界投資旅游產(chǎn)業(yè)。

　　整合職責 形成合力

　　在多個(gè)層面，文旅融合的步伐都在加快。此前，在管理上，文化部和國家旅游局卻是各司其職，“詩(shī)和遠方”分屬兩個(gè)部門(mén)。

　　在這種狀況下，難免出現職能不清，相互扯皮的現象。舉個(gè)例子，當你在景區游玩時(shí)，你游覽的景點(diǎn)歸旅游局管轄，但在景區中觀(guān)看的演出則歸文化部管理。同時(shí)，對一些文化資源，文化部門(mén)更偏重于保護，旅游部門(mén)更偏重于開(kāi)發(fā)，導致難以實(shí)現文化資源和旅游業(yè)的有機融合，更難以實(shí)現優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng )造性轉化。

　　要從根本上解決這些矛盾，改革是一劑良方。此次將文化部、國家旅游局的職責整合，組建文化和旅游部，作為國務(wù)院組成部門(mén)，明確其主要職責是，貫徹落實(shí)黨的文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游工作政策措施，統籌規劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施文化惠民工程，組織實(shí)施文化資源普查、挖掘和保護工作，維護各類(lèi)文化市場(chǎng)包括旅游市場(chǎng)秩序，加強對外文化交流，推動(dòng)中華文化“走出去”等。

　　文化和旅游部組建后，能有效地消除過(guò)去兩部門(mén)之間存在的“腸梗阻”，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同，實(shí)現1+1>2的效果。

　　上海大學(xué)教授林少雄認為，文化和旅游部的成立，有望實(shí)現現有資源最佳配置與有效管理，有望為旅游產(chǎn)業(yè)注入全新的豐厚文化底蘊，為文化事業(yè)的發(fā)展傳承塑造鮮活的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　劉思敏對新部門(mén)的履職充滿(mǎn)期待，希望能借此加速凝聚共識，解決文化旅游“兩張皮”的問(wèn)題，提高管理的效率，統籌考慮文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，加快文旅融合進(jìn)程。特別是對于市縣兩級，會(huì )更容易形成合力，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)更順暢地發(fā)展。此外，新部門(mén)的成立，也將在文化宣傳和旅游推廣兩方面取得更多進(jìn)展。

　　深度融合 仍需探索

　　從各司其職，到如今在一塊新的牌子下聚合。業(yè)內人士表示，文化和旅游部成立后，不僅將有效掃除文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制障礙，還將進(jìn)一步推動(dòng)文化與旅游原有產(chǎn)業(yè)邊界的消融，下一步，需要著(zhù)重引導推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)之間的深度融合。

　　專(zhuān)家建議，要實(shí)現文旅深度融合，需要在旅游發(fā)展的各個(gè)環(huán)節，充分體現文化內涵，通過(guò)現代手段，將更多文化遺產(chǎn)、文化資源、文化要素轉化為深受當下旅游者包括外國旅游者所喜愛(ài)的旅游產(chǎn)品。除關(guān)注旅游的經(jīng)濟效益外，應更加關(guān)注旅游在改善民生福祉、促進(jìn)文化發(fā)展、提升國家形象等方面的作用。通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化手段，豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給類(lèi)型和供給方式，讓更多文化資源、文化產(chǎn)品發(fā)揮作用。

　　清華大學(xué)文化創(chuàng )意發(fā)展研究院執行院長(cháng)胡鈺表示，以文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)和旅游結合來(lái)說(shuō)，目前不乏一些比較成功的案例，比如臺兒莊古城復建項目，通過(guò)復興古城文化、生活和商貿場(chǎng)景，將棗莊打造成全國重要旅游目的地，彰顯了文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的有效模式�！拔膭�(chuàng )與旅游結合經(jīng)過(guò)起步階段，現已進(jìn)入加速階段，但目前還存在著(zhù)對文創(chuàng )理念理解不深，給旅游項目貼文化標簽的機械式、表層式文化旅游，沒(méi)有實(shí)現文創(chuàng )與旅游的深度有機融合�！彼�建議，未來(lái)文創(chuàng )與旅游深度融合的重點(diǎn)應是面向家庭型、學(xué)習型、休閑型的度假需求，利用文化內容、創(chuàng )意設計、創(chuàng )意傳播、創(chuàng )新體驗等綜合文創(chuàng )手段來(lái)打造“旅游新場(chǎng)景”，實(shí)現面向美好生活的旅游產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革。