經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月27日訊 近日，安徽省財政廳對《安徽省國家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》政策進(jìn)行解讀：

　　為加強我省省級國家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理，提高財政資金使用效益，支持電影事業(yè)發(fā)展，根據《財政部新聞出版廣電總局關(guān)于印發(fā)<中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金預算管理辦法>的通知》（財教〔2016〕4號）、《財政部 國家新聞出版廣電總局關(guān)于做好中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金補助地方新舊政策銜接工作的通知》（財教〔2016〕71號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強財政資金管理制度建設的指導意見(jiàn)》（皖政辦〔2016〕29號）和國家有關(guān)財政資金管理規定，省財政廳、省新聞出版廣電局研究制定了《安徽省省級國家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。為更好地貫徹和執行《管理辦法》，現對《管理辦法》進(jìn)行解讀。

　　一、關(guān)于《管理辦法》的制定背景

　　2016年，為適應中國電影發(fā)展的新形勢和財政預算管理改革新要求，中央對國家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金政策進(jìn)行調整完善，財政部聯(lián)合國家新聞出版廣電總局先后印發(fā)《中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金預算管理辦法》（財教〔2016〕4號）、《關(guān)于做好中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金補助地方新舊政策銜接工作的通知》（財教〔2016〕71號）。安徽省國家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金是國家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中按60%比例繳入安徽省省級國庫的部分，納入安徽省省級政府性基金預算管理，專(zhuān)項用于支持我省電影事業(yè)發(fā)展。根據財政專(zhuān)項資金管理的新形勢、新要求，迫切需要制定出臺《管理辦法》。

　　二、關(guān)于制定《管理辦法》的總體考慮

　　《安徽省國家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》聚焦電影事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，旨在明確資金使用范圍，優(yōu)化資金管理流程，改進(jìn)資金管理方式，提高資金使用效率�！豆芾磙k法》起草過(guò)程中，主要把握以下幾點(diǎn)：一是注重政策銜接，與國家有關(guān)政策銜接，落實(shí)中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項補助地方資金新舊政策銜接工作中涉及的補貼項目。二是注重結合實(shí)際，資金使用范圍和資助標準不照搬國家政策，根據我省電影專(zhuān)項資金規模實(shí)際來(lái)制定。三是注重績(jì)效評價(jià)，采取績(jì)效評價(jià)機制對省內重點(diǎn)制片基地建設發(fā)展進(jìn)行擇優(yōu)資助。

　　三、關(guān)于《管理辦法》的主要內容

　　《管理辦法》分五章共二十六條。

　　第一章總則（第一條至第五條），主要闡述了制定專(zhuān)項資金的重要性，以及專(zhuān)項資金的概念、來(lái)源和管理部門(mén)。

　　第二章資助范圍、資助條件和資助標準（第六條至第十二條），明確了專(zhuān)項資金的資助范圍、資助條件和資助標準。

　　第三章申報、審批和使用（第十三條至第十九條），明確了專(zhuān)項資金的申報、審批和使用。

　　第四章績(jì)效評價(jià)與監督檢查（第二十條至第二十四條），明確了專(zhuān)項資金的績(jì)效管理、評價(jià)與監督檢查。

　　第五章附則（第二十五條至第二十六條），確定專(zhuān)項資金解釋主體及自印發(fā)之日起施行。

　　四、關(guān)于《管理辦法》的資金監管制度

　　省新聞出版廣電局和省財政廳加強電影專(zhuān)項資金績(jì)效管理，適時(shí)開(kāi)展監督檢查和績(jì)效評價(jià)，并加強績(jì)效評價(jià)結果應用，將績(jì)效評價(jià)結果作為編制以后年度預算的重要依據。市縣級財政和電影行政主管部門(mén)應按照各自職責，建立健全電影專(zhuān)項資金管理使用的監督檢查和績(jì)效評價(jià)制度。電影專(zhuān)項資金項目使用單位應加強資金使用管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，充分發(fā)揮資金使用效益。