習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第六次會(huì )議強調

學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神

運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革

李克強劉云山出席

　　新華網(wǎng)北京10月27日電 中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平10月27日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第六次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，黨的十八屆四中全會(huì )通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革。學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神是當前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的重大政治任務(wù)，各地區各部門(mén)務(wù)必抓緊抓好，切實(shí)提高運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)李克強、劉云山出席會(huì )議。

　　會(huì )議審議了《關(guān)于加強社會(huì )主義協(xié)商民主建設的意見(jiàn)》、《關(guān)于中國（上海）自由貿易試驗區工作進(jìn)展和可復制改革試點(diǎn)經(jīng)驗的推廣意見(jiàn)》、《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》，審議通過(guò)了《關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》，建議根據會(huì )議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報批實(shí)施。

　　習近平在講話(huà)中指出，社會(huì )主義協(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民的偉大創(chuàng )造，是中國社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線(xiàn)在政治領(lǐng)域的重要體現。對這個(gè)基本定性，我們要深刻理解，進(jìn)一步凝聚共識，更好推進(jìn)這項制度建設。我們堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，就是要通過(guò)商量出辦法、出共識、出感情、出團結。加強社會(huì )主義協(xié)商民主建設的目標是構建程序合理、環(huán)節完整的協(xié)商民主體系，為我國社會(huì )主義民主政治注入新的活力。加強協(xié)商民主建設，要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，有組織、有重點(diǎn)、分層次積極穩妥推進(jìn)各方面協(xié)商。

　　習近平強調，上海自由貿易試驗區成立以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導下，在中央有關(guān)部門(mén)和上海市委、市政府共同努力下，以制度創(chuàng )新為核心，以形成可復制可推廣經(jīng)驗為要求，在簡(jiǎn)政放權、放管結合、加快政府職能轉變、體制機制創(chuàng )新、促進(jìn)貿易投資便利化以及營(yíng)造市場(chǎng)化、國際化、法治化營(yíng)商環(huán)境等方面，進(jìn)行了積極探索和大膽嘗試，取得了一系列新成果，為在全國范圍內深化改革和擴大開(kāi)放探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗。黨的十八屆三中全會(huì )提出，要在推進(jìn)現有試點(diǎn)基礎上，選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿易園（港）區。上海自由貿易試驗區取得的經(jīng)驗，是我們在這塊試驗田上試驗培育出的種子，要把這些種子在更大范圍內播種擴散，盡快開(kāi)花結果，對試驗取得的可復制可推廣的經(jīng)驗，能在其他地區推廣的要盡快推廣，能在全國推廣的要推廣到全國。

　　習近平指出，總體上看，現在一些地方和部門(mén)，科技資源配置分散、封閉、重復建設問(wèn)題比較突出，不少科研設施和儀器重復建設和購置，閑置浪費比較嚴重，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力不高。要從健全國家創(chuàng )新體系、提高全社會(huì )創(chuàng )新能力的高度，通過(guò)深化改革和制度創(chuàng )新，把公共財政投資形成的國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放，讓它們更好為科技創(chuàng )新服務(wù)、為社會(huì )服務(wù)。推進(jìn)這項改革要細化公開(kāi)有關(guān)實(shí)施操作辦法，加強統籌協(xié)調，一些探索性較強的問(wèn)題可先試點(diǎn)。

　　習近平強調，智力資源是一個(gè)國家、一個(gè)民族最寶貴的資源。我們進(jìn)行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。近些年來(lái)，我國智庫發(fā)展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成績(jì)，為推動(dòng)改革開(kāi)放和現代化建設作出了重要貢獻。同時(shí)，隨著(zhù)形勢發(fā)展，智庫建設跟不上、不適應的問(wèn)題也越來(lái)越突出，尤其是缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫。要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實(shí)力的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。要堅持黨的領(lǐng)導，把握正確導向，充分體現中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派；堅持科學(xué)精神，鼓勵大膽探索；堅持圍繞大局，服務(wù)中心工作；堅持改革創(chuàng )新，規范發(fā)展。要統籌推進(jìn)黨政部門(mén)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊、科技和企業(yè)、社會(huì )智庫協(xié)調發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點(diǎn)建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專(zhuān)業(yè)化智庫建設。

　　習近平指出，科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節。要實(shí)現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動(dòng)適應改革發(fā)展需要。在研究改革方案和改革措施時(shí)，要同步考慮改革涉及的立法問(wèn)題，及時(shí)提出立法需求和立法建議。實(shí)踐證明行之有效的，要及時(shí)上升為法律。實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權。對不適應改革要求的法律法規，要及時(shí)修改和廢止。要加強法律解釋工作，及時(shí)明確法律規定含義和適用法律依據。要把黨的十八屆四中全會(huì )提出的180多項對依法治國具有重要意義的改革舉措，納入改革任務(wù)總臺賬，一體部署、一體落實(shí)、一體督辦。

　　中央全面深化改革領(lǐng)導小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。