進(jìn)入新世紀以來(lái)，非洲國家紛紛制定和修改相關(guān)投資法律法規，為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的營(yíng)商法律環(huán)境，取得了明顯成效，吸引了大量外國投資，促進(jìn)了非洲各國的經(jīng)濟發(fā)展，改善了當地的社會(huì )民生。

　　“希望的大陸”受青睞

　　非洲國家的投資環(huán)境已今非昔比，非洲大陸已變身為“希望的大陸”“投資的熱土”。在世界銀行發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報告中，毛里求斯和盧旺達已躋身前50位，在2018年排行榜上分列第25名和第41名。比如，盧旺達被稱(chēng)為非洲第二適宜發(fā)展商業(yè)的國家。據介紹，商業(yè)注冊在盧旺達十分便利，網(wǎng)上注冊公司6小時(shí)即可完成。國際會(huì )計師事務(wù)所安永發(fā)布的《非洲吸引力指數2017》報告顯示，2016年非洲共吸引外國直接投資項目676個(gè)，資本投資金額比上年增加31.9%。

　　非洲國家資源豐富。為使本地自然資源更好地造福人民，非洲國家近年來(lái)紛紛修改礦產(chǎn)、油氣方面的投資法律規定，增加本土化條款。新法規要求外國投資者在東道國進(jìn)行投資活動(dòng)時(shí)，必須采購一定數量的本地產(chǎn)品和服務(wù)、雇用一定比例的當地人員并對其進(jìn)行技能培訓、增加當地股份或股權參與等。立法或制定政策實(shí)施本土化，有助于非洲國家降低年輕人失業(yè)率和促進(jìn)工業(yè)化，也提升了非洲國家自主發(fā)展的能力。

　　保護投資者權益

　　埃及去年頒布新的投資法，針對不同類(lèi)型的外資規定了不同的投資激勵措施，包括一般激勵措施、專(zhuān)項激勵措施和附加便利措施。根據新投資法，不同的投資項目或針對不同地區的投資，投資者可以享受免除印花稅、關(guān)稅減免、應稅凈利潤中核減相應投資成本等各種優(yōu)惠待遇。法律還明確規定，埃及投資和自由區總局及其分支機構設立“投資服務(wù)中心”，為投資者提供與投資相關(guān)的各類(lèi)便利化服務(wù)。

　　許多非洲國家都在推進(jìn)投資立法，以法律法規的形式確定投資者的合法權益。近年來(lái)，面對新的經(jīng)濟發(fā)展形勢和難得的歷史機遇，非洲國家掀起了投資立法的高潮。據不完全統計，自2000年來(lái)，有30多個(gè)非洲國家制定或修改了單行的投資法律。這些投資立法大都規定了各類(lèi)不同的投資激勵措施，或設立了一站式投資法律服務(wù)中心，大大提升了相關(guān)國家的營(yíng)商環(huán)境，吸引了更多投資，促進(jìn)了當地經(jīng)濟發(fā)展。

　　邁向域內法律一體化

　　在完善國內立法的同時(shí)，非洲一些地區性經(jīng)濟共同體還采取措施，制定統一適用的投資法律，實(shí)現域內投資法律的一體化。比如，南部非洲發(fā)展共同體制定的《金融和投資議定書(shū)》，西非國家經(jīng)濟共同體通過(guò)的《共同體共同投資規則補充法案》，東南非共同市場(chǎng)通過(guò)的《東南非共同市場(chǎng)共同投資區域投資協(xié)議》，這些地區性投資法律法規注重投資者權利和義務(wù)的平衡。

　　為配合更大范圍內非洲自貿區的實(shí)現，非洲國家還在推動(dòng)更大范圍內的投資法律一體化。2015年，26個(gè)非洲國家政府首腦在出席非洲經(jīng)濟峰會(huì )時(shí)簽署協(xié)議，決定將東非共同體、東南非共同市場(chǎng)和南共體整合成為三方自由貿易區。根據協(xié)議，三方自貿區將努力推動(dòng)三方成員國形成單一的投資區域，并制定政策和戰略以促進(jìn)跨境投資，減少本地區的營(yíng)商費用，創(chuàng )建有利于企業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境。

　　同時(shí)，非洲國家還通過(guò)參加與投資相關(guān)的國際多邊公約來(lái)完善本地區的投資法律環(huán)境。數據顯示，目前已有53個(gè)非洲國家加入了《多邊投資擔保機構公約》，多邊投資擔保機構已為很多非洲國家的基礎設施、電力、礦業(yè)等項目的投資提供了擔保。非洲國家加入多邊公約，增強了投資者的信心，改善了當地的投資法律環(huán)境，促進(jìn)了非洲國家經(jīng)濟的發(fā)展。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 徐惠喜）