近日，國家發(fā)展和改革委印發(fā)了《關(guān)于全面深化價(jià)格機制改革的意見(jiàn)》，明確將有效發(fā)揮價(jià)格機制的激勵、約束作用，引導資源在實(shí)體經(jīng)濟特別是生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域高效配置。

　　這是貫徹落實(shí)黨的十九大報告中提出的“加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革”的重要舉措之一，不僅有利于使價(jià)格機制更加靈活地反映要素價(jià)格成本，也有利于倒逼市場(chǎng)主體加快轉方式、調結構，推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，以更好地適應人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

　　黨的十八大以來(lái)，我國價(jià)格改革取得突破性進(jìn)展。目前，已有97%以上的商品和服務(wù)價(jià)格放開(kāi)由市場(chǎng)決定，市場(chǎng)決定價(jià)格機制基本建立。與之對應的是，政府定價(jià)范圍大幅縮減，以“準許成本+合理收益”為核心的科學(xué)定價(jià)制度初步建立，價(jià)格杠桿作用進(jìn)一步發(fā)揮。同時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格監管和反壟斷執法力度持續加強，對激發(fā)市場(chǎng)活力、增強發(fā)展動(dòng)力發(fā)揮了積極作用。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長(cháng)、研究員景春梅表示，目前我國部分商品和服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格機制的反應還不夠靈敏，特別是一些資源環(huán)境成本在價(jià)格形成中還沒(méi)有充分體現，制約資源要素自由流動(dòng)的價(jià)格機制障礙也沒(méi)有完全消除，價(jià)格機制在“提高全要素生產(chǎn)率”中的作用尚未能得到充分而高效的發(fā)揮，進(jìn)一步深化價(jià)格改革仍然有較大空間。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)、教授許光建認為，黨的十八大以來(lái)，價(jià)格改革已經(jīng)取得了顯著(zhù)的進(jìn)展和成就。但是，與完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、全面深化改革、實(shí)現國家治理現代化的要求相比還有一定差距。

　　例如，近年來(lái)，我國已經(jīng)出臺了不少與環(huán)境保護相關(guān)的價(jià)格政策，在生產(chǎn)領(lǐng)域出臺了差別化電價(jià)、水價(jià)制度，在居民生活領(lǐng)域出臺了用電、用水、用氣的階梯價(jià)格制度。這些制度對于推動(dòng)綠色發(fā)展發(fā)揮了一定作用，但由于協(xié)同性還不夠強，特別是環(huán)境損害成本和修復效益并沒(méi)有在價(jià)格形成中得到充分的體現，企業(yè)節能減排積極性、主動(dòng)性也沒(méi)有得到充分調動(dòng)。

　　許光建認為，價(jià)格政策必須把生態(tài)環(huán)境成本因素體現在價(jià)格之中，鼓勵用戶(hù)和消費者節約使用。

　　“價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟的基本要求和市場(chǎng)配置資源的基本途徑，只有當價(jià)格信號是真實(shí)、客觀(guān)、靈敏的，才能充分有效發(fā)揮價(jià)格杠桿的調節作用�！眹�家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所原所長(cháng)劉樹(shù)杰說(shuō)，要實(shí)現使經(jīng)濟增長(cháng)更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步的轉變，要實(shí)現經(jīng)濟結構的優(yōu)化調整，就必須進(jìn)一步深化要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，實(shí)現要素市場(chǎng)化配置，提高要素配置效率。

　　國家發(fā)展改革委出臺的《關(guān)于全面深化價(jià)格機制改革的意見(jiàn)》，明確了將進(jìn)一步完善高耗能、高污染和產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩等行業(yè)的差別電價(jià)和水價(jià)政策；全面推行城鎮非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度；完善污水和垃圾處理收費制度，再生水回收利用價(jià)格政策；健全和完善可再生能源和清潔能源的開(kāi)發(fā)利用價(jià)格政策。

　　這些舉措有利于靈活有效發(fā)揮價(jià)格杠桿的激勵約束和利益調節作用，更好體現生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，利用經(jīng)濟手段調動(dòng)市場(chǎng)主體綠色生產(chǎn)、綠色消費的積極性，促進(jìn)綠色發(fā)展。

　　景春梅建議，當前，應牢牢抓住價(jià)格這一市場(chǎng)經(jīng)濟條件下資源配置效率的“牛鼻子”，加快價(jià)格市場(chǎng)化改革，深化資源性產(chǎn)品、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域要素價(jià)格形成機制改革，根據水、石油、天然氣、電力、交通、電信等不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運分開(kāi)和公共資源市場(chǎng)化配置，放開(kāi)競爭性業(yè)務(wù)和競爭性環(huán)節價(jià)格，真實(shí)反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)鄭新業(yè)表示，應該健全價(jià)格監管體系，強化價(jià)格領(lǐng)域反壟斷執法，加強事中事后監管，使價(jià)格靈活反映市場(chǎng)供求、價(jià)格機制真正引導資源配置、價(jià)格行為規范有序，推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。（經(jīng)濟日報記者 林火燦）

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